Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre, il più presto possibile, al Parlamento un rapporto e delle analisi che illustrino i suoi obiettivi climatici in ambito sanitario e di proporre misure di mitigazione e di adattamento.

In particolare deve:

1. rilevare e illustrare i rischi sanitari legati al riscaldamento climatico;

2. illustrare i suoi obiettivi volti a mitigare il riscaldamento climatico dal punto di vista della sanità pubblica e presentare le misure previste per raggiungerli;

3. proporre un piano ambizioso di adattamento alle catastrofi climatiche, in particolare per quanto riguarda la maggiore frequenza dei periodi di canicola.

Begründung

Fra i settori colpiti dall'impatto dei cambiamenti climatici che necessitano di un adattamento, quello della sanità ha un posto di rilievo. Il riscaldamento climatico la mette in pericolo, in particolare le ondate di calore, che causano numerosi decessi, l'aumento delle allergie nella popolazione, la comparsa o la diffusione di nuovi vettori di malattie (zecche, zanzare tigre ecc.). Da anni i climatologi avvertono su questi rischi, mentre gli epidemiologi rendono attenti sull'aumento del rischio di pandemia e di nuove malattie legate alla distruzione degli habitat naturali, all'urbanizzazione e alla globalizzazione.

L'attuale crisi dovuta al coronavirus, che si spera passeggera, è un avvertimento in questo senso: se continuiamo a distruggere il nostro spazio vitale, ci aspettano giorni bui, soprattutto nel settore sanitario. Infatti, come si evince ad esempio dal rapporto del Cantone di Vaud sull'adattamento ai cambiamenti climatici, il settore della sanità umana è uno dei meno preparati ad affrontare i rischi legati ai cambiamenti climatici, non soltanto perché ha un carattere prioritario, ma anche perché queste esigenze saranno particolarmente elevate in futuro, viste le conseguenze del riscaldamento climatico. Al contempo, si tratta del settore in cui da molti anni la pressione economica finalizzata al contenimento dei costi è la più forte.

Per evitare che in futuro il nostro Paese non si ritrovi più inerme di fronte alle conseguenze sanitarie della distruzione del nostro ambiente, il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto e delle misure specifiche volte a mitigare e adattare il settore sanitario al riscaldamento climatico.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Con la sua Strategia di adattamento ai cambiamenti climatici, il 2 marzo 2012 il Consiglio federale ha creato il quadro necessario per stabilire un modo di procedere coordinato. La strategia descrive tra l'altro le sfide più importanti da superare così come illustra i campi d'azione necessari per gestire gli effetti del cambiamento climatico. La strategia mira a integrare l'adattamento al cambiamento climatico nelle singole politiche e nelle strategie inerenti ai settori più colpiti. Le misure di adattamento, ad esempio, devono essere pianificate e adottate quale parte integrante del settore della salute pubblica.

Ai fini dell'attuazione della strategia, il Consiglio federale ha approvato il 9 aprile 2014 un primo piano d'azione per il periodo 2014-2019. Un secondo piano d'azione per il periodo 2020-2025 seguirà presumibilmente ancora nell'estate 2020. Questo piano sarà basato su nuovi scenari climatici regionali CH2018 e su un'analisi dei rischi complessiva, la quale tiene conto del crescente impatto della canicola e della diffusione di patologie infettive trasmesse da vettori.

Negli ultimi anni sono già state elaborate numerose basi per proteggere la popolazione contro le ondate di calore. Per ridurre al minimo le ripercussioni di questo fenomeno e avviare le misure di prevenzione, l'Ufficio federale di meteorologia e climatologia (MeteoSvizzera) dirama allerte canicola attraverso diversi canali. Al momento il piano di allerta contro la canicola è in fase di rielaborazione, affinché si possa tenere conto delle nuove conoscenze scientifiche e prendere in maggiore considerazione le esigenze della salute pubblica e gli effetti del cambiamento climatico.

La protezione della popolazione dalla crescente esposizione alla canicola è di competenza dei Cantoni. La maggior parte dei Cantoni della Svizzera romanda e il Canton Ticino hanno elaborato dei piani contro la canicola, che sono stati attivati nel 2015 e nel 2018. A sostegno dei Cantoni, l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) ha aperto il sito www.canicola.ch. Inoltre lo Swiss Tropical and Health Institute (SwissTHP) ha sviluppato per conto dell'UFSP degli strumenti informatici destinati alle autorità che illustrano come ridurre i rischi per la salute causati dalla canicola.

Gli Uffici federali dell'ambiente (UFAM) e dello sviluppo territoriale (ARE) hanno elaborato l'aiuto pratico "Ondate di calore in città" per adeguare gli insediamenti e gli edifici all'impatto della canicola, conformemente agli obiettivi energetici e climatici della Confederazione.

Le richieste del postulato sono note e già integrate in molti documenti che regolano l'adattamento coordinato a livello nazionale ai cambiamenti climatici. Un ulteriore rapporto non avrebbe quindi alcun valore aggiunto sostanziale.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.