Wortlaut

I problemi idrogeologici riscontrati in questi ultimi mesi nella galleria del Lötschberg influiscono sulla scelta della variante per il suo ampliamento?

Begründung

L'ampliamento della galleria del Lötschberg prevedeva due varianti, una che prediligeva un ampliamento parziale a due binari e l'altra uno totale. Nell'ambito dell'elaborazione del messaggio PROSSIF 2035, il Parlamento ha deciso di aumentare parzialmente la capacità della galleria tra Ferden e Mitholz, consentendo di migliorare la cadenza e il traffico merci. Tuttavia Alptransit resterà incompiuta poiché i 7 chilometri tra Mitholz e Frutigen resteranno ancora a binario unico. Per l'utenza su quest'asse le conseguenze sono notevoli: dalla pianificazione approfondita del progetto è infatti emerso che quest'ampliamento richiederà la chiusura della galleria per circa otto mesi, con importanti ripercussioni in particolare per i Cantoni di Berna e del Vallese (aumento della durata di percorrenza, riduzione della capacità di trasporto).

Un'altra chiusura di lunga durata sarà indispensabile in caso di ampliamento totale della galleria o di un suo futuro rinnovo, assolutamente necessario prima del 2045.

L'ampliamento totale e immediato della galleria di base del Lötschberg avrebbe tuttavia i numerosi seguenti vantaggi:

1. aumenta la sicurezza, semplifica l'intervento in caso d'incidente e, di conseguenza, riduce i costi d'esercizio;

2. costa meno ed è molto più rapido da realizzare rispetto a un ampliamento in più fasi successive nonché evita costosi investimenti provvisori (ad esempio cambi di binario);

3. crea riserve di capacità e offre tracce per il trasporto merci e viaggiatori alternative e complementari a quelle dell'asse del San Gottardo, aumenta la flessibilità della pianificazione degli orari in tutta la Svizzera e la stabilità dell'esercizio (puntualità);

4. sostiene una politica di trasferimento modale rispettosa del clima: consentendo il trasferimento completo del traffico merci all'itinerario di base, accresce l'efficacia del traffico merci;

5. è coerente con l'iniziativa delle Alpi.

A dicembre 2019 il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di esaminare la possibilità di estendere la portata dei lavori. Da allora la galleria del Lötschberg ha subito infiltrazioni d'acqua a tre riprese e ogni volta per settimane, con una chiusura prima totale poi parziale al traffico. Questa situazione ha causato, ovviamente, importanti difficoltà per gli utenti di quest'indispensabile collegamento nord-sud.

I problemi idrogeologici dimostrano quanto una galleria a doppio binario sia importante per il mantenimento in funzione di quest'asse centrale di Alptransit. Considerato che l'infiltrazione d'acqua è avvenuta nella sezione sud della galleria di base, a doppia canna, è stato possibile mantenere l'esercizio grazie alla canna non danneggiata. Se il problema si fosse verificato qualche chilometro più a nord si sarebbe resa inevitabile la chiusura della linea di base per diverse settimane.

Stellungnahme des Bundesrates

Le infiltrazioni d'acqua nella sezione sud della galleria di base del Lötschberg (GBL), già a doppia canna, non hanno alcun nesso diretto con la questione delle varianti di ampliamento nella sezione nord. Il necessario risanamento è effettuato con sollecitudine e indipendentemente da queste varianti.

Con il decreto federale concernente la fase di ampliamento 2035 il Parlamento ha deciso l'ampliamento parziale della GBL. Il rapporto in adempimento del postulato Bregy 19.4189 indicherà al Parlamento quali costi supplementari richiederebbe un ampliamento totale e quali vantaggi presenterebbe circa i tempi di chiusura.

Sulla base di quest'analisi, nel 2022 potranno essere presentate al Parlamento eventuali richieste nell'ambito del previsto rapporto intermedio sulla fase di ampliamento 2035. Sarà da considerare anche lo sgombero del deposito di munizioni di Mitholz previsto dal DDPS, che influisce sull'ampliamento parziale così come influirebbe su uno totale.

Risposta del Consiglio federale.