Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato ad adeguare i suoi obiettivi strategici per le FFS SA per il prossimo quadriennio (con inizio dal 2023), affidando alle FFS il mandato di incentivare attivamente la combinazione bici-treno.

Begründung

Oltre che per gli spostamenti quotidiani la bici viene utilizzata in forte misura anche nel tempo libero e a fini turistici per escursioni giornaliere e viaggi. I tour in bicicletta sono una colonna portante del turismo estivo. Lo si è visto anche durante l'estate scorsa, segnata dal Coronavirus, in cui la vendita di biglietti giornalieri per biciclette è quasi raddoppiata rispetto a un anno fa. La possibilità di combinare bicicletta e mezzi di trasporto pubblico incoraggia i cittadini a spostarsi in bicicletta nel proprio tempo libero e accresce l'attrattività del cicloturismo. Lo ha confermato anche il Consiglio federale nella sua risposta all'interpellanza 16.3412. Promuovere il trasporto combinato treno-bicicletta rappresenta al contempo una misura per ridurre le emissioni di CO2 nel settore della mobilità.

Mentre in altri Paesi le biciclette possono essere caricate facilmente in speciali carrozze dedicate e si stanno costruendo parcheggi per bici con accesso facilitato nelle immediate vicinanze delle banchine ferroviarie (ad es. attraverso rampe che corrono direttamente al di sopra dei binari), negli ultimi anni le FFS hanno progressivamente ridotto le capacità di trasporto per le biciclette. In molte stazioni ferroviarie svizzere mancano addirittura i parcheggi per le due ruote. Le FFS devono contribuire a promuovere l'uso della bicicletta. Ai sensi dell'articolo 8 della legge federale del 20 marzo 1998 sulle Ferrovie federali svizzere il Consiglio federale fissa ogni quattro anni gli obiettivi strategici che la Confederazione si prefigge di raggiungere in veste di proprietaria delle FFS. Per il prossimo quadriennio deve quindi integrare i suoi obiettivi strategici per le FFS chiedendo una promozione attiva della combinazione bici-treno.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La possibilità di trasportare le biciclette sui mezzi di trasporto pubblico contribuisce indubbiamente all'attrattività di questi ultimi. Le ferrovie federali ne sono sempre più consapevoli. Stanno, quindi, acquistando nuovo materiale rotabile che corrisponde alle richieste della mozione.

Il 14 dicembre 2018 il Consiglio federale ha fissato gli obiettivi strategici per le FFS per gli anni 2019-2022. Per quanto riguarda il traffico viaggiatori a lunga distanza il Collegio si aspetta, tra l'altro, che le FFS forniscano alla loro clientela soluzioni di mobilità interessanti per le persone. Ciò comprende anche offerte per il trasporto combinato treno-bici. L'attuazione di queste indicazioni spetta alle FFS. Il Consiglio federale verifica ogni anno il raggiungimento di questo obiettivo sulla base dei rendiconti presentati dal consiglio di amministrazione delle FFS.

A causa della situazione creatasi con il COVID-19, nel 2020 numerose persone hanno trascorso le loro vacanze e i fine settimana in Svizzera e ciò ha portato a un forte aumento della domanda di viaggi con i mezzi pubblici con bici al seguito. In alcuni casi le FFS e altre imprese di trasporto hanno raggiunto il limite della loro capacità di trasporto. Nell'estate del 2020 le FFS hanno adottato rapidamente alcune misure volte ad accrescere tale capacità. Altre misure sono attualmente in esame.

Il Consiglio federale fisserà gli obiettivi strategici per le FFS per gli anni 2023-2026 solo nel 2022. Sarà allora che valuterà l'opportunità di adeguare gli obiettivi relativi al traffico passeggeri.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.