Uscire dalla crisi del coronavirus con lavori eco-friendly, lavori per il futuro e lavori di cura e assistenza
20.4310 · Interpellanza · 2020-10-30
Dipartimento dell'economia, della formazione e della ricerca
Liquidato
Wortlaut
Molti degli strumenti adottati in questa pandemia, come il lavoro ridotto, i crediti COVID-19 e le indennità di perdita di guadagno, sono state misure di emergenza efficaci e a effetto rapido, ma purtroppo la pandemia non è ancora finita. La crisi sanitaria, e di conseguenza anche quella sociale ed economica, persiste ed è facile immaginare che durante l'inverno si aggraverà ulteriormente.
Noi Verdi intendiamo offrire una nuova prospettiva ai disoccupati e a coloro che stanno accusando perdite di ricavi, dato che solo così sarà possibile continuare ad accettare le misure epidemiologiche necessarie. Allo stesso tempo, la crisi climatica non è scomparsa, e per questo motivo gli investimenti per affrontare la crisi del coronavirus dovranno anche essere investimenti per un futuro sociale e sostenibile. Per superare la seconda ondata, noi Verdi proponiamo una campagna, lungimirante e a favore dell'occupazione, nel settore dell'energia solare, la formazione, la cura e l'assistenza (per dettagli consultare la pagina https://gruene.ch/gesellschaft/gesunheit/3-punkte-plan-corona-krise). Il sostegno del Consiglio federale permetterebbe di mettere in atto l'operazione il più velocemente possibile.
1. Il Consiglio federale è disposto, entro breve, a raddoppiare o incrementare in modo considerevole la promozione dell'elettricità rinnovabile, con l'obiettivo di ridurre rapidamente l'attuale lista d'attesa dei progetti pronti per l'attuazione, accelerare la transizione energetica e nel contempo creare nuovi posti di lavoro?
2. In caso di risposta negativa: per quale motivo? Con quali misure alternative intende raggiungere gli obiettivi a favore del clima e dell'occupazione menzionati?
3. Il Consiglio federale è disposto a introdurre buoni di formazione in particolare per le persone in lavoro ridotto o in disoccupazione, allo scopo di facilitare l'accesso a una formazione continua e offrire loro nuove prospettive?
4. In caso di risposta negativa: per quale motivo? Con quali misure alternative si riuscirebbe a raggiungere questi obiettivi?
5. Il Consiglio federale è disposto a lanciare una campagna nel settore delle cure e dell'assistenza nonché della custodia di bambini complementare alla famiglia, per poter finalmente formare più personale e migliorare le condizioni lavorative?
6. In caso di risposta negativa: per quale motivo? Con quali misure alternative si riuscirebbe a raggiungere gli obiettivi menzionati?
7. Secondo il Consiglio federale, quali misure al di là degli strumenti attuali sono adatte ad attenuare le conseguenze economiche e sociali della crisi, permettendo nel contempo di contribuire alla lotta contro la crisi climatica?
Stellungnahme des Bundesrates
1/2. Anche per il Consiglio federale è importante continuare a investire nelle energie rinnovabili nonostante la crisi dovuta al coronavirus. Nel 2021 la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, in particolare dall'energia solare, verrà ulteriormente promossa. A tale scopo verranno stanziati 470 milioni di franchi dal Fondo per il supplemento rete. Questo consentirà, per la prima volta, di smaltire completamente la lista d'attesa per le rimunerazioni uniche per impianti fotovoltaici. A partire da ottobre 2021 è previsto un periodo di circa tre mesi per l'elaborazione dei documenti. A tal riguardo si rinvia al parere del Consiglio federale sulla mozione 20.3382. Alla luce dei lavori in corso e delle misure già avviate il Consiglio federale non ritiene necessario un ulteriore programma d'impulso.
3/4. L'assicurazione contro la disoccupazione (AD) aiuta le persone disoccupate a reinserirsi rapidamente e in modo duraturo grazie ai provvedimenti inerenti al mercato del lavoro (PML). Questi ultimi prevedono, a determinate condizioni, la copertura delle spese dirette di formazione per singoli moduli o corsi di formazione continua anche se finalizzati all'ottenimento di un titolo del livello secondario II. Allo stesso modo, in presenza di specifiche condizioni l'AD può agevolare il conseguimento di un titolo della formazione professionale di base o l'adattamento di una formazione già conclusa alle esigenze del mercato del lavoro attuale compensando la perdita di salario con assegni di formazione. Inoltre, i datori di lavoro possono già ora destinare le ore di lavoro perse a causa del lavoro ridotto alla formazione continua dei lavoratori in questione. Questi corsi devono permettere ai lavoratori di acquisire capacità e conoscenze che potranno essere utili anche in un altro lavoro. Nell'ambito dei PML non è quindi necessario incentivare ulteriormente la formazione e la formazione continua.
5/6. Come indicato dal Consiglio federale nella risposta all'interpellanza urgente 20.3486 del Gruppo dei Verdi "Parità di genere e sfide specifiche alla situazione delle donne durante la crisi provocata dal coronavirus", la custodia extrafamiliare di bambini e il settore dell'aiuto e dell'assistenza a persone anziane o disabili sono in primo luogo di competenza cantonale. Sono quindi i Cantoni che definiscono le condizioni quadro per il personale qualificato, per chi presta cure ai congiunti e per il lavoro di volontariato. Il ruolo della Confederazione è sussidiario. Nell'ambito delle sue competenze la Confederazione ha già emanato disposizioni che contribuiscono a migliorare la conciliabilità tra famiglia e lavoro e la parità di genere. Inoltre, mediante un programma d'incentivazione limitato nel tempo la Confederazione promuove la creazione di posti per la custodia extrafamiliare di bambini. Da due anni sostiene inoltre i Cantoni e i Comuni che aumentano i sussidi per ridurre i costi di custodia extrafamiliare a carico dei genitori e i progetti volti ad adeguare meglio l'offerta alle esigenze specifiche dei genitori. Il Consiglio federale appoggia a grandi linee l'iniziativa parlamentare 19.401, che prevede un'offensiva formativa per le professioni infermieristiche (FF 2019 6987).
Per otto anni si metteranno a disposizione mezzi finanziari per permettere a più persone di concludere una formazione nel settore infermieristico.
Per rafforzare l'autonomia degli infermieri, il Dipartimento federale dell'interno ha infine già adottato una modifica dell'ordinanza sulle prestazioni (OPre) (RU 2019 2145), con cui viene valorizzata l'attività del personale infermieristico.
Al momento il Consiglio federale non considera necessario attuare nuove misure.
7. Per attenuare le ripercussioni dell'epidemia dovuta al coronavirus, per il 2020-2021 il Consiglio federale ha varato misure di sostegno di portata storica che permetteranno di mantenere il potere d'acquisto e garantire i posti di lavoro. Il Consiglio federale monitora costantemente l'evoluzione congiunturale e adatta le disposizioni stabilite in base alle necessità. Ad esempio l'11 novembre 2020 ha lanciato il programma d'impulso "Capacità d'innovazione Svizzera" per aiutare le aziende a continuare i loro progetti d'innovazione nonostante la pandemia.
L'importante è non lasciare che questa crisi sanitaria faccia perdere di vista gli obiettivi di protezione del clima. La legge sul CO2 recentemente approvata dal Parlamento e la strategia climatica a lungo termine attualmente in fase di elaborazione costituiscono la base della transizione della Svizzera verso una neutralità climatica a lungo termine.
Risposta del Consiglio federale.