Agire senza indugio per proteggere la salute dei bambini in caso di ingestione di terra inquinata da piombo o da altri inquinanti pericolosi

Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a modificare le ordinanze come segue e a sottoporre al Parlamento le relative modifiche di legge:

a- abbassare, nell'allegato 3 numero 2 dell'ordinanza sui siti contaminati (O Siti), i valori di concentrazione del piombo, del benzo(a)pirene e dei PAH a un livello innocuo per la salute dei bambini;

b. modificare la legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb), l'O Siti e l'ordinanza contro il deterioramento del suolo (O suolo), affinché tutti i suoli inquinati su cui bambini giocano regolarmente che mettono in pericolo la salute dei bambini vengano rimossi;

c. modificare la LPAmb per consentire la mobilitazione del fondo OTaRSi ogni qual volta occorra indagare e risanare superfici inquinate su cui giocano bambini, alleviando così l'onere finanziario per i proprietari.

Begründung

Nella sua risposta all'interpellanza 20.3768, il Consiglio federale considera un problema di salute pubblica importante il rischio d'intossicazione di bambini a causa dell'inquinamento del suolo, in particolare da piombo, e sottolinea quanto urgente sia la situazione. Secondo le stime pubblicate dall'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) nel settembre 2020 sulla rivista "l'ambiente", l'inquinamento interessa potenzialmente 36 000 appezzamenti di terreno e potrebbe minacciare la salute di migliaia di bambini. Ricordiamo che il piombo è un metallo tossico privo di soglia. Non esiste un valore minimo al di sotto del quale non causi effetti sul corpo, sul cervello e sull'intelligenza dei bambini.

Sulla base delle raccomandazioni del Centro svizzero di tossicologia umana applicata, nel progetto di revisione dell'O Siti dell'aprile 2019, al momento sospeso, la Confederazione aveva persino proposto di abbassare i valori del benzo(a)pirene e dei PAH.

Il Consiglio federale ha annunciato di presentare entro il 2020 un piano di attuazione elaborato dall'UFAM e dai Cantoni. Poiché nel frattempo il piano non è ancora stato proposto, è indispensabile insistere sulla necessità di agire senza indugio.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide le proposte avanzate nella mozione e sostiene le modifiche delle basi legali menzionate. Come affermato nella sua risposta del 26 agosto 2020 all'ip. 20.3768 Fivaz, il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) ha lavorato con i Cantoni per trovare soluzioni in sede di attuazione volte a garantire la bonifica di tutti i terreni di gioco in cui è a rischio la salute dei bambini. Una proposta sarà inclusa nella revisione della legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb; RS 814.01), che sarà sottoposta a consultazione nella primavera del 2021.

Accogliere la mozione non porterebbe alcun valore aggiunto ritardando peraltro i lavori ormai molto avanzati. Il Consiglio federale respinge pertanto la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.