Ausgangslage

L'ordinanza sull'amministrazione parlamentare (Oparl), che disciplina in particolare l'accesso ai verbali delle commissioni, agli inviti alle sedute e agli elenchi di documenti deve essere modificata in modo che tutti i membri dell'Assemblea federale abbiano accesso anche ai verbali concernenti gli affari interni di tutte le commissioni di cui all'articolo 10 numeri 3-11 del Regolamento del Consiglio nazionale e all'articolo 7 numeri 3-11 del Regolamento del Consiglio degli Stati. In questo contesto sarà necessario esaminare l'opportunità di prevedere eccezioni, ad esempio nella sfera di competenza delle commissioni della politica estera (CPE).

Wortlaut

L'ordinanza sull'amministrazione parlamentare (Oparl), che disciplina in particolare l'accesso ai verbali delle commissioni, agli inviti alle sedute e agli elenchi di documenti deve essere modificata in modo che tutti i membri dell'Assemblea federale abbiano accesso anche ai verbali concernenti gli affari interni di tutte le commissioni di cui all'articolo 10 numeri 3-11 del Regolamento del Consiglio nazionale e all'articolo 7 numeri 3-11 del Regolamento del Consiglio degli Stati. In questo contesto sarà necessario esaminare l'opportunità di prevedere eccezioni, ad esempio nella sfera di competenza delle commissioni della politica estera (CPE).

Begründung

Affinché tutti i membri dell'Assemblea federale abbiano lo stesso livello di informazione e possano farsi sostituire senza troppe formalità all'interno delle loro commissioni, è assolutamente necessario che abbiano pieno accesso alle piattaforme elettroniche (in particolare a Parlnet). Tale accesso deve essere garantito per i verbali delle commissioni, gli inviti alle sedute, i rapporti e gli elenchi di documenti. Solo così sarà possibile promuovere l'obiettivo di un Parlamento a basse emissioni di carta.

È inoltre incomprensibile che i membri dell'Assemblea federale non possano accedere liberamente a questi documenti, quando anche le segreterie dei gruppi parlamentari possono farlo. Occorre dunque adoperarsi affinché i deputati godano almeno degli stessi diritti di accesso delle segreterie dei gruppi parlamentari.

Prima di modificare l'Oparl, occorre valutare se sia opportuno prevedere eccezioni per le commissioni i cui affari interni possono essere di natura confidenziale, ad esempio per le CPE, che vengono consultate sui mandati di negoziazione per trattative internazionali. Il principio di confidenzialità delle deliberazioni delle commissioni continuerà come in precedenza a valere per tutti i membri dell'Assemblea federale.

Verhandlungen

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio nazionale, 02.06.2022

Garantire accesso a tutti i verbali delle commissioni

Tutti i membri dell'Assemblea federale dovrebbero avere accesso ai verbali concernenti gli affari interni di tutte le commissioni. Il Consiglio nazionale ha dato seguito oggi tacitamente a un'iniziativa parlamentare in tal senso di Matthias Jauslin (PLR/AG). Il Consiglio degli Stati deve ancora pronunciarsi.

Secondo il parlamentare liberale-radicale, è indispensabile che tutti i membri delle Camere federali dispongano dello stesso livello di informazioni e che possano farsi sostituire senza troppe formalità in seno alla loro commissione. Jauslin ha ricordato come le segreterie dei gruppi parlamentari abbiano già questo diritto di accesso.

Tale accesso dovrebbe essere garantito per i verbali delle commissioni, gli inviti alle sedute, i rapporti e gli elenchi dei documenti. Eccezioni potrebbero essere previste per taluni affari interni che rivestono un carattere confidenziale, come ad esempio per le commissioni della politica estera. Il principio della confidenzialità delle deliberazioni continuerebbe a valere.

Notizia ATS

Dibattito al Consiglio degli Stati, 21.09.2022

Il Consiglio degli Stati ha bocciato, con 26 voti a 18 e una astensione, un'iniziativa parlamentare del consigliere nazionale Matthias Jauslin (PLR/AG), che chiede che tutti i membri dell'Assemblea federale abbiano accesso anche ai verbali concernenti gli affari interni di tutte le commissioni. I "senatori" hanno ritenuto che il disciplinamento concernente l'accesso in Parlnet ai verbali delle commissioni, in vigore dalla sessione invernale del 2019, sia soddisfacente e che non vi sia dunque ragione di modificarlo.