Wortlaut

La legge federale sui medicamenti e i dispositivi medici (LATer) è modificata come segue:

Art. 55 Integrità

1 Le persone che prescrivono, dispensano o usano medicamenti o dispositivi medici (...)

Art. 55a Dichiarazione dei legami d'interesse, promessa e accettazione di vantaggi pecuniari

1 I medici e gli ospedali dichiarano i propri legami d'interesse. Annunciano in particolare:

a. le prestazioni che ricevono a titolo gratuito da parte di operatori economici;

b. i contratti che li vincolano a operatori economici;

c. le partecipazioni economiche che detengono presso operatori economici;

d. la loro partecipazione a progetti di ricerca e a sperimentazioni precliniche e cliniche, in Svizzera e all'estero.

2 il Consiglio federale definisce le norme inerenti alla trasmissione di tali informazioni e alla tenuta del registro. In particolare, fa in modo che le informazioni ivi contenute siano accessibili al pubblico.

Begründung

La dichiarazione dei legami d'interesse degli operatori sanitari ha dato luogo a vivaci dibattiti in occasione dell'ultima revisione della LATer. Poiché le Camere non sono riuscite ad accordarsi, la conferenza di conciliazione ha infine deciso di seppellire questa proposta, non avendo il tempo di trovare un accordo in particolare su questo punto.

Ci pare tuttavia essenziale riprendere questo punto ora. Condotta dal Consorzio Internazionale Giornalisti Investigativi (International Consortium of Investigative Journalists;ICIJ), l'indagine di vasta portata "Implant files" aveva dimostrato quanto fossero cruciali le questioni del controllo dell'immissione sul mercato degli impianti e dei legami d'interesse tra l'industria e i medici. La revisione della LATer ha potuto trattare la prima problematica, mentre la seconda è caduta nel dimenticatoio. Ora, dobbiamo ricordare che numerosi scandali legati agli impianti, ma anche ad agli altri prodotti terapeutici, sono stati fortemente legati a conflitti d'interesse (v. p. es. https://www.monde-diplornatique.fr/2020/11/DESCAMPS/62393; disponibile soltanto in francese).

Tali questioni si sono acuite con la crisi sanitaria che stiamo attraversando. Poiché la scienza non ha il tempo di dare risultati estremamente chiari, abbiamo assistito a dibattiti scientifici e contraddizioni dall'oggi al domani da parte di talune autorità. È difficile fare altrimenti in tempi di pandemia. Ma queste esitazioni, alle quali si aggiungono le prese di posizione perentorie di alcuni scienziati (p. es. con l'idrossiclorochina), hanno portato a un preoccupante scetticismo della popolazione nei confronti degli ambienti scientifici. Se buona parte degli argomenti che accompagnano questo scetticismo sono bizzarri (teorie complottiste), si osserva anche una mancanza di fiducia basata su fatti tangibili (v. articolo summenzionato). I legami d'interesse degli scienziati in vista negli organi d'informazione sono così regolarmente messi in evidenza e non contribuiscono a far credere alla loro indipendenza.

Un disciplinamento adeguato che consenta di conoscere i legami d'interesse dei medici e degli ospedali e che estenda l'obbligo d'integrità (art. 55 LATer) ai dispositivi medici contribuirebbe fortemente a rafforzare l'indipendenza (e quindi la credibilità) di componenti vitali del nostro sistema sanitario.

Verhandlungen

Comunicato stampa della Commissione sicurezza sociale e della sanità del Consiglio nazionale del 29.08.2025

La Commissione ha preso conoscenza anche dei risultati della consultazione relativa al suo progetto preliminare di attuazione dell’Iv. Pa. Hurni «Industria farmaceutica e medicina. Maggiore trasparenza! » (20.490). Alla luce dei riscontri critici, in particolare per quanto riguarda l’onere di attuazione, è rivenuta sulla sua decisione di entrata in materia e, con 15 voti contro 9 e 1 astensione, propone di togliere dal ruolo l’iniziativa parlamentare.

Informazioni

Segreteria della Commissione della sicurezza sociale e della sanità (CSSS)

sgk.csss@parl.admin.ch

Commissione della sicurezza sociale e della sanità (CSSS)