Wortlaut

1. Il Consiglio federale ha ancora una possibilità o un'opzione per far sì che le FM rimangano in servizio oltre agosto 2022?

2. Il Consiglio federale è disposto a valutare se il DAB+ sia effettivamente una soluzione orientata al futuro o se non sia invece una tecnologia di transizione che presto sarà superata, come la SSR e Swisscom hanno deciso che è il caso per le FM?

3. Quali possibilità ha il Parlamento per impedire lo spegnimento delle FM ad agosto 2022?

Begründung

Se andrà come l'Amministrazione federale, la SSR e Swisscom hanno deciso, lo spegnimento delle FM sarà imposto con la forza, senza che i consumatori e il pubblico abbiano anche solo potuto giudicare autonomamente se questo passo non sia forse sbagliato, prematuro o inutile.

Il fatto che all'inizio di questo secolo alcune cerchie ritenessero che il DAB fosse un'alternativa sostenibile alle FM non significa che questa visione debba per forza essere ancora considerata corretta 20 anni dopo. Soprattutto se questo passo non è stato discusso, e quindi nemmeno sostenuto, in modo ampio a livello pubblico e politico. E soprattutto se nel frattempo si constata che la Svizzera farebbe tutto questo in solitaria, senza ottenere alcun beneficio.

Anche se oltre 20 anni fa una cerchia ristretta di persone coinvolte ha detto A, ciò non significa che dopo 20 anni la popolazione debba accettare B senza la minima discussione. Si può anche giungere alla conclusione che A era un errore.

Stellungnahme des Bundesrates

Domanda 1

Le stazioni radio che attualmente trasmettono in FM hanno tutte delle concessioni FM valide che scadono alla fine del 2024. Le emittenti sono libere, congiuntamente o individualmente, di rinunciare anticipatamente ai loro trasmettitori FM. Si tratta di decisioni imprenditoriali che devono essere prese dalle radio dopo un'attenta considerazione di tutte le circostanze. Non spetta al Consiglio federale o all'Amministrazione federale intervenire in questo processo decisionale. Di conseguenza l'Ufficio federale delle comunicazioni (UFCOM), in qualità di autorità concedente, non ordinerà il ritiro anticipato delle concessioni.

Domanda 2

Nell'ambito del Gruppo di lavoro sulla migrazione digitale (GL DigiMig), il settore radiofonico ha condotto un'analisi prudente e seria delle tecnologie di diffusione a disposizione, e sulla base di tale esame ha votato per l'abbandono delle FM in favore del DAB+. Ad oggi non si prospetta nessun'altra tecnologia di radiodiffusione digitale. A fine 2020, a seguito di un'approfondita analisi, 42 delle 44 radio private che attualmente diffondono via FM e DAB+, come pure la SSR, si sono espresse nuovamente a favore di un abbandono delle FM. Il Consiglio federale non ha modo di rimettere in discussione i risultati della valutazione svolta dal settore radiofonico e che sono in linea con gli studi e gli sviluppi dell'estero.

Domanda 3

La legge federale del 24 marzo 2006 sulla radiotelevisione (LRTV; RS 784.40) è formulata in modo tecnologicamente neutro: non menziona infatti le tecnologie di diffusione che devono essere usate dalle emittenti radiofoniche e televisive titolari di una concessione. Di concerto con il piano di abbandono delle FM del settore radiofonico, già dal 2020 il DAB+ è il vettore di diffusione principale: da allora, le FM sono usate solo a titolo volontario. Il Consiglio federale è dell'avviso che per queste decisioni di tipo imprenditoriale debba essere concesso un margine di manovra sufficiente alle emittenti: sono loro, infatti, a conoscere meglio di tutti il proprio pubblico target.

Risposta del Consiglio federale.