Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di rinviare di un anno, all'anno scolastico 2023/24, la prevista introduzione della riforma completa della formazione degli impiegati di commercio.

Begründung

Più una riforma è significativa, più è importante programmarne accuratamente la fase di preparazione e introduzione. Bisogna essere consapevoli che questa riforma rappresenta un cambio di paradigma per le scuole commerciali e i loro docenti: invece di insegnare singole materie, i contenuti sono integrati in competenze operative. Questo rappresenta una grande sfida sia in termini di contenuti specifici che dal punto di vista metodologico e didattico. Inoltre, alcuni elementi decisivi della riforma non sono ancora stati definiti; prima dell'entrata in vigore della riforma occorrerebbe fare chiarezza su questi punti. Ad esempio:

- lingue: la questione riguardante la scelta di insegnare una o due lingue straniere, di cui una lingua nazionale, è delicata anche dal punto di vista politico-culturale e istituzionale; la relativa consultazione è ancora in corso e i risultati dovranno successivamente essere valutati;

- maturità professionale: finora la maturità professionale era integrata nella formazione. Rimane da chiarire come sarà in futuro e come la nuova ordinanza sulla formazione sarà armonizzata con l'ordinanza sulla maturità professionale. È importante sottolineare che la maturità professionale, quale via d'accesso alle scuole universitarie professionali, è un fattore di successo decisivo per il nostro sistema di formazione professionale.

Settori importanti, come le banche, esprimono grandi preoccupazioni sul calendario. Va notato che la riforma riguarda principalmente l'insegnamento nelle scuole professionali di base, il che significa che la responsabilità dell'attuazione spetta ai Cantoni. E qui il quadro è chiaro: la stragrande maggioranza dei Cantoni e degli uffici cantonali della formazione professionale che hanno partecipato alla consultazione sono favorevoli al rinvio dell'entrata in vigore di un anno, ossia al 1° gennaio 2023. Un'entrata in vigore a questa data permetterebbe di avere lo stesso calendario per la formazione di base organizzata dall'azienda e per la formazione di base organizzata dalla scuola, che saranno entrambe soggette alla nuova ordinanza dal 1° gennaio 2023. Solo questo calendario permetterà di chiarire attentamente le questioni in sospeso e di prendere le opportune decisioni, disponendo di tempo sufficiente per organizzare la preparazione e la formazione dei docenti. Il fatto che essi siano in grado di sostenerla ed attuarla è un presupposto per il successo della riforma.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Nell'ambito della procedura di consultazione avviata dalla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI) sulla professione di Impiegata/o di commercio AFC, le organizzazioni del mondo del lavoro hanno approvato la data d'introduzione prevista (2022), mentre i Cantoni e le scuole professionali si sono espresse perlopiù a favore di un rivio all'anno scolastico 2023/24.

Dopo lunghe discussioni con i partner e considerato il successo delle misure attuative, la SEFRI ha deciso di fissare l'entrata in vigore dell'ordinanza e del piano di formazione all'inizio dell'anno scolastico 2023 e di emanare i testi ad agosto 2021. Questa decisione è stata resa nota dai partner a inizio giugno. Procedendo in questo modo, sarà possibile garantire agli attori della formazione commerciale di base la necessaria sicurezza a livello di pianificazione e il tempo sufficiente per cominciare ad applicare le nuove disposizioni d'insegnamento a partire da agosto 2023. Pertanto, la richiesta espressa nella mozione è già soddisfatta.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.