Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno di legge che adegui il diritto della società cooperativa alle esigenze e situazioni attuali, modernizzandolo in maniera prudente. La peculiarità della società cooperativa quale associazione di persone senza scopo di lucro per i membri va mantenuta. Occorre rinunciare per quanto possibile a oneri amministrativi supplementari; in particolare le grandi società cooperative non vanno equiparate in maniera avventata alle grandi società anonime. Bisogna invece provvedere affinché l'istituto giuridico della società cooperativa tenga conto della varietà di forme reali e resti attrattivo in particolare per le giovani imprese.

Begründung

Il numero delle società cooperative in Svizzera è in calo. Nondimeno vi sono tuttora numerose grandi imprese economicamente importanti sotto forma di società cooperative. Le cooperative continuano inoltre a svolgere un ruolo di rilievo in molti settori economici. Per questo tipo di società è importante disporre di un quadro legale adeguato. Inoltre è non da ultimo l'ordinamento giuridico vigente a presentare alcune caratteristiche che ostacolano un maggiore ricorso alla forma della società cooperativa e quindi la diffusione dell'idea della cooperativa.

Una modernizzazione prudente del diritto della società cooperativa è opportuna in particolare sotto gli aspetti seguenti: riduzione a due o tre del numero minimo di soci e adeguamento delle conseguenze giuridiche in caso di mancato raggiungimento; ammissibilità generalizzata dell'emissione di buoni di partecipazione; chiarimento delle condizioni alle quali è ammissibile versare una quota degli utili ai soci della cooperativa; migliore funzionamento dei diversi tipi di assemblee dei soci; potenziamento dei diritti di partecipazione e controllo dei soci.

Precedenti interventi sul diritto della società cooperativa (in particolare 21.3418, 20.3563 e 20.478) riguardano singoli aspetti. Comprensibilmente nella sua risposta alla mozione 21.3418 il Consiglio federale ha indicato che soltanto un'ampia revisione può garantire una considerazione equilibrata di tutti gli interessi evitando che la forma della società cooperativa sia orientata in maniera unilaterale a un determinato tipo di realtà (ossia quello della grande cooperativa).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Come già illustrato nel parere relativo alla mozione 21.3418, in passato il diritto della società cooperativa è stato regolarmente adeguato alle nuove situazioni ed esigenze. Non vi è dunque una necessità immediata di nuove modifiche. Occorre pertanto astenersi dal modificare singoli punti del diritto della società cooperativa senza prima fare il punto della situazione. Per questi motivi il Consiglio federale ha respinto i più recenti interventi parlamentari concernenti il diritto della società cooperativa (in particolare 20.3563, 20.478 e 21.3418).

Secondo il Consiglio federale, prima di modificare il diritto della società cooperativa occorre esaminare la necessità di una revisione. Il Consiglio federale intende pertanto esaminare quali aspetti del diritto della società cooperativa devono effettivamente essere riformati e come una tale riforma può tenere conto dei diversi interessi ed esigenze. Propone dunque di accogliere il postulato 21.3783.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.