Come migliorare la connessione e il sostegno degli attori che operano nel campo dello sport, dell'attività fisica e della salute?
21.3823 · Interpellanza · 2021-06-17
Dipartimento della difesa, della protezione della popolazione e dello sport
Liquidato
Wortlaut
La consapevolezza che sport e attività fisica siano di fondamentale importanza per la nostra società, non da ultimo perché permettono di rafforzare il nostro sistema immunitario e promuovere la tanto citata salute pubblica, è cresciuta considerevolmente dallo scoppio della crisi COVID-19. L'attività fisica e lo sport sono ora considerati come uno dei più importanti fattori determinanti per la salute, nonché per la qualità e le competenze di vita. È quindi ancor più importante che la promozione dell'attività fisica e dello sport venga coordinata al meglio sia a livello statale che privato, e che il prezioso know-how acquisito possa essere sfruttato. Cosa che oggi non avviene ancora a sufficienza. Le competenze specifiche e le conoscenze organizzative di cui si dispone nello sport popolare e nella promozione dell'attività fisica sono ripartite fra diversi promotori e gli attori che operano nel campo della promozione dell'attività fisica, del sistema sanitario e dello sport di massa spesso ignorano che stanno lavorando per raggiungere gli stessi obiettivi o, perlomeno, obiettivi simili. Una collaborazione coordinata sarebbe utile in molti ambiti come, ad esempio, nel quadro della costruzione di impianti sportivi, della mobilità sportiva, dello sviluppo di spazi idonei allo sport e all'attività fisica, della gestione dei conflitti di utilizzo o dell'accesso alla natura per attività sportive responsabili. Un servizio specializzato per lo sport popolare sarebbe la soluzione ideale per mettere in contatto i vari attori, raggruppare conoscenze e metterle a disposizione dei promotori dello sport popolare sotto forma di servizi di consulenza.
Al Consiglio federale pongo quindi le seguenti domande:
1. Il Consiglio federale ritiene che la creazione di un servizio specializzato per lo sport popolare sia adatta a sostenere in modo efficace il lavoro di volontariato e lo sviluppo delle società?
2. In caso affermativo, il Consiglio federale sarebbe disposto a finanziare tale servizio specializzato per lo sport popolare? Dove vorrebbe collocare questo servizio?
3. In caso contrario, quali altre misure preferirebbe adottare il Consiglio federale per promuovere lo sport e l'attività fisica fra gli adulti, in particolare la pratica di attività sportive su tutto l'arco della vita?
4. Che cosa pensa il Consiglio federale in merito alla creazione di un gruppo di coordinamento interdipartimentale volto a promuovere gli scambi tra gli uffici competenti (in particolare Ufficio federale della sanità pubblica e Ufficio federale dello sport)?
Stellungnahme des Bundesrates
1. L'importanza dello sport e del movimento è cresciuta costantemente negli ultimi anni. Si è constatato che la maggior parte della popolazione adulta pratica attività sportive e di movimento in modo libero e non vincolato, nonché al di fuori delle tradizionali strutture delle società sportive.
Swiss Olympic ha raccolto questi sviluppi per l'ambito dello sport organizzato e ha istituito un organo con il compito di seguire l'evoluzione dello sport popolare basato sulle società. In questo modo si vuole sfruttare al meglio il potenziale dello sport organizzato a favore della salute della popolazione. Questo organo si prodiga a favore dello sviluppo delle società e del lavoro a titolo volontario e onorifico. Il Consiglio federale approva questo impegno da parte di Swiss Olympic. Ulteriori sforzi di coordinamento non dovrebbero però incentrarsi unicamente sullo sport nelle società, ma dovrebbero avere come obiettivo anche il miglioramento delle condizioni quadro per la pratica dello sport individuale e la tutela degli spazi di movimento necessari. In considerazione di tutto ciò, il Consiglio federale è anch'esso dell'avviso che occorra migliorare il coordinamento tra promozione del movimento e promozione della salute, tra i diversi attori nell'ambito dello sport popolare nonché all'interno e all'esterno delle strutture delle società.
L'accertamento su come attuare il coordinamento, la connessione e lo scambio di conoscenze per favorire l'ulteriore sviluppo della promozione dello sport e del movimento è previsto nel quadro della seconda fase di realizzazione del Piano d'azione della Confederazione per la promozione dello sport del 26 ottobre 2016.
2/3. Per motivi di risorse, a quei tempi il Consiglio federale aveva rimandano ulteriori misure nell'ambito della promozione dello sport popolare. Tuttavia, in considerazione di quanto esposto al numero 1, verificherà quali misure del Piano d'azione possano essere attuate per migliorare il coordinamento nell'ambito dello sport popolare. Occorrerà tenere conto delle esperienze acquisite sinora da parte di numerose organizzazioni provenienti dalla promozione generale dello sport e del movimento nonché degli esiti dello studio "Global action plan on physical activity. Punto della situazione e analisi degli stakeholder Svizzera". Questi stakeholder si sono riuniti nella rete hepa.ch, sostenuta dall'Ufficio federale dello sport (UFSPO) e dall'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), da Promozione Salute Svizzera (PSS) nonché dall'Ufficio prevenzione infortuni (upi).
4. La collaborazione tra le diverse politiche settoriali è stata rafforzata negli scorsi anni. Esiste già una collaborazione tra gli uffici federali. Lo stesso vale per lo scambio su questioni inerenti la Strategia sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili, sui programmi di Promozione Salute Svizzera e upi, ma anche su temi riguardanti il territorio e l'ambiente che sono istituzionalizzati. L'UFSPO prevede di mettere a disposizione le risorse esistenti anche per lo sport popolare e di approfondire ulteriormente lo scambio con altri uffici federali. Le tematiche legate alla promozione dello sport e del movimento devono acquisire maggiore importanza; occorre inoltre definire orientamenti strategici comuni nonché sviluppare e attuare eventuali misure in tal senso.
Risposta del Consiglio federale.