Deriva dei prodotti fitosanitari negli habitat seminaturali. Monitoraggio

Wortlaut

Ai fini dell'attuazione dell'Iv.Pa 19.475 "Ridurre il rischio associato all'uso di pesticidi", il Consiglio federale è incaricato di svolgere un monitoraggio sistematico dei residui di prodotti fitosanitari negli habitat seminaturali e dopo tre anni di adottare eventuali ulteriori misure di protezione.

Begründung

Lo studio pubblicato a novembre 2020 da Greenpeace mostra che i prodotti fitosanitari (PF) utilizzati sono riscontrabili anche su superfici coltive non trattate, in aziende biologiche o su superfici per la promozione della biodiversità. In realtà il problema è noto, ma lo studio ne indica la sorprendente entità e dimostra che le prescrizioni vigenti non bastano a proteggere i terreni non trattati. I prodotti fitosanitari contaminano anche altre colture agricole, compresi i prodotti degli agricoltori biologici. Anche gli ecosistemi nelle zone protette sono interessati dalla contaminazione da deriva o da trasporto di inquinanti per via aerea.

Nella sua risposta all'interpellanza 21.3256, il Consiglio federale afferma di aver eseguito, nell'ambito della misura 6.3.3.6 del Piano d'azione dei prodotti fitosanitari, una campionatura per rilevare residui di PF in oggetti selezionati degli Inventari dei biotopi di importanza nazionale, tuttavia non un monitoraggio sistematico.

Onde poter stimare meglio l'entità e le conseguenze nonché individuare quali misure occorre eventualmente prendere, è tuttavia necessario un monitoraggio sistematico dei prodotti fitosanitari in queste zone sensibili.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il rischio che rappresenta la deriva dei prodotti fitosanitari (PF) per gli ambienti acquatici e per i biotopi è oggetto di una valutazione nel quadro della procedura di omologazione. Se necessario, vengono stabilite prescrizioni tecniche nelle condizioni d'uso al fine di ridurre la deriva a un livello accettabile. Se ciò non è tecnicamente possibile, non è concessa l'autorizzazione.

Nell'ambito del Piano d'azione "Prodotti fitosanitari", la Confederazione svolge un monitoraggio per sorvegliare i residui di PF in determinati oggetti degli inventari dei biotopi d'importanza nazionale. I prelievi di campioni effettuati in questo ambito forniscono indicazioni sui PF eventualmente presenti in regioni ecologicamente sensibili. L'individuazione di sostanze al di fuori di una particella trattata non indica necessariamente un rischio inaccettabile. È la quantità misurata e gli effetti della sostanza sugli organismi non bersaglio del trattamento che sono determinanti per valutare l'impatto sulla biodiversità. In un primo tempo occorre analizzare tali dati prima di decidere come procedere.

Il programma di monitoraggio "Specie e habitat agricoli" (ALL-EMA) censisce i vegetali, le farfalle diurne e gli uccelli nidificanti per appurare la ricchezza di specie delle superfici per la promozione della biodiversità. Onde accrescere l'attendibilità di ALL-EMA in relazione ai fattori d'influsso, PF inclusi, nel monitoraggio è stato integrato un modulo supplementare di durata limitata (2021/22). Nell'ambito del Piano d'azione "Prodotti fitosanitari" è previsto anche il lancio di progetti volti a studiare l'influenza degli insetticidi sulla biodiversità nelle strisce fiorite in prossimità di superfici trattate.

Nel quadro delle disposizioni per l'attuazione dell'iniziativa parlamentare 19.475 il Consiglio federale propone di misurare l'evoluzione dei rischi utilizzando degli indicatori che si basano sulla tossicità e sulla quantità delle diverse sostanze nonché sulle misure prese per ridurre il rischio. Non è necessario un monitoraggio per rilevare l'evoluzione dei rischi in questo ambito.

Il Consiglio federale è del parere che le diverse misure siano sufficienti e che non sia giustificato svolgere un costoso monitoraggio sistematico.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.