Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare in un rapporto come gli aiuti finanziari sussidiari della Confederazione e la consulenza potrebbero promuovere e sostenere impianti sportivi innovativi e spazi pubblici propizi all'attività fisica e sportiva destinati allo sport popolare. Il rapporto dovrà illustrare in particolare:

- com'è attualmente la situazione nel settore dello sport popolare, tenendo conto dei diversi attori e delle diverse offerte;

- quali sono le ripercussioni a lungo termine dell'epidemia di COVID-19 sul comportamento della popolazione svizzera in materia di sport e di attività fisica;

- qual è il fabbisogno di impianti sportivi innovativi e di misure di pianificazione degli spazi pubblici propizi all'attività fisica e sportiva atti a promuovere lo sport popolare;

- quali sono gli scenari previsti per promuovere lo sport popolare mediante aiuti finanziari destinati agli impianti ed eventualmente altre misure;

- quali sarebbero i criteri e le condizioni da soddisfare per ottenere una partecipazione finanziaria da parte della Confederazione;

- quali sarebbero le basi giuridiche necessarie e quali eventuali modifiche occorrerebbe apportare a quelle già esistenti;

- come valuta il fabbisogno finanziario per promuovere impianti sportivi conformemente a quanto suesposto.

Begründung

Dall'attuale studio "Sport Svizzera 2020" dell'Ufficio federale dello sport emerge che l'attività sportiva e fisica della popolazione svizzera nel confronto europeo è elevata e dal 2020 è ulteriormente aumentata. Mentre i bambini e i giovani tendono a praticare lo sport in strutture organizzate, per quanto riguarda gli adulti è notevolmente cresciuta negli ultimi anni la percentuale di persone che pratica sport senza essere membro di un'associazione o di un centro fitness. Sono particolarmente apprezzate attività quali camminate, ciclismo, nuoto, sci e jogging/corsa. Proprio questa tendenza all'attività sportiva individuale si scontra con dei limiti: la densificazione delle zone urbane si ripercuote sugli spazi ancora liberi, la dispersione degli insediamenti comporta una progressiva diminuzione delle riserve di terreni edificabili e rurali. Gli spazi dedicati al movimento sono sempre più sotto pressione. Contemporaneamente aumentano le attività fisiche e sportive e, di conseguenza, la domanda di impianti e spazi per praticarle. Le persone che si rigenerano e si muovono nella natura interferiscono però anche negli habitat (fauna, flora) minandone gli equilibri. Insorgono talvolta anche conflitti nella coabitazione sui sentieri tra chi si muove a piedi e chi va in biciletta, nell'uso degli impianti sportivi scolastici o tra le esigenze della popolazione residente e quelle degli sportivi. Le condizioni quadro finanziarie di Cantoni e Comuni e le relative priorità possono impedire o procrastinare la creazione e la manutenzione di impianti sportivi e spazi dedicati al movimento.

Alla luce di queste problematiche, in futuro sarà ancora più importante mantenere e sviluppare lo spazio dedicato allo sport e al movimento, sia mettendo a disposizione gli impianti sia concedendo un accesso quanto più libero possibile agli ambienti interni ed esterni. Oltre ad ampliare le infrastrutture esistenti, sarà quindi necessario adottare approcci innovativi: com'è possibile, integrando impianti specifici o intervenendo sullo spazio, migliorare ulteriormente le condizioni per praticare attività sportive popolari?

Nello sport praticato dagli adulti le condizioni quadro, vale a dire soprattutto l'accesso alla pratica sportiva e agli impianti e spazi dedicati al movimento, sono decisive. Gli attori nello sport popolare sono numerosi e manca una panoramica completa delle offerte a disposizione. Attualmente non è ancora possibile valutare completamente le ripercussioni sul lungo termine dell'epidemia di COVID-19 sul comportamento della popolazione svizzera in materia di sport e di attività fisica. Non sono disponibili dati sicuri sul fabbisogno specifico di impianti per lo sport popolare (secondo disciplina sportiva, numero di praticanti, luogo ed eventualmente altri aspetti rilevanti). Mancano anche criteri e condizioni in base ai quali sarebbe possibile erogare aiuti finanziari della Confederazione a impianti dedicati allo sport popolare.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.