Wortlaut

Der Bundesrat wird beauftragt, in einem Bericht aufzuzeigen, wie durch subsidiäre Finanzhilfen des Bundes und Beratung innovative Sportanlagen sowie bewegungs- und sportfreundliche öffentliche Räume für den Breitensport gefördert und unterstützt werden könnten. Im Bericht soll insbesondere aufgezeigt werden:

- wie die Situation im Breitensport unter Berücksichtigung der verschiedenen Akteure und Angebote aktuell ist;

- welches die langfristigen Auswirkungen der Covid-19-Epidemie auf das Sport- und Bewegungsverhalten der Schweizer Bevölkerung sind;

- welcher Bedarf an innovativen Sportanlagen und an Massnahmen zur bewegungs- und sportfreundlichen Gestaltung öffentlicher Räume zur Förderung des Breitensports besteht;

- welche Szenarien zur Förderung des Breitensports mittels Finanzhilfen an Anlagen und allenfalls weiterer Massnahmen bestehen;

- welche Voraussetzungen und Kriterien für eine Mitfinanzierung durch den Bund zu erfüllen wären;

- welche Rechtsgrundlagen erforderlich wären und welcher Anpassungsbedarf an den geltenden bestehen würde;

- und soweit möglich eine Abschätzung des Finanzbedarfs für eine entsprechende Sportanlagenförderung.

Begründung

Aus der aktuellen "Studie Sport Schweiz 2020" des Bundesamts für Sport ergibt sich, dass die Sport- und Bewegungsaktivität der Schweizer Bevölkerung im europäischen Ländervergleich hoch und seit der 2020 noch gestiegen ist. Während Kinder und Jugendliche eher in organisierten Strukturen Sport treiben, zeigt sich bei den Erwachsenen, dass der Anteil an Personen, die ohne Mitgliedschaft in einem Verein oder Fitnesscenter Sport treiben in den letzten Jahren deutlich zugenommen hat. Besonders beliebt sind Aktivitäten wie Wandern, Radfahren, Schwimmen, Skifahren und Jogging/Laufen. Gerade bei dieser Tendenz zur individuellen sportlichen Betätigung zeigen sich Grenzen: Die Verdichtung des Siedlungsraums wirkt sich auf noch bestehende Freiräume aus, die Zersiedelung führt zu einem Abbau von Reserven an Bau- und Kulturland. Bewegungsräume geraten verstärkt unter Druck. Gleichzeitig nehmen die Bewegungs- und Sportaktivitäten zu, und die Nachfrage nach entsprechenden Anlagen und Bewegungsräumen steigt. Menschen, die sich in der Natur erholen und bewegen, greifen auch in Lebensräume (Fauna, Flora) ein und belasten diese. Teilweise bestehen Nutzungskonflikte z.B. zwischen Wandernden und Bikenden auf denselben Wegen, in Schulsportanlagen oder zwischen den Bedürfnissen der Anwohnerschaft und den Nutzungsgewohnheiten des Sports. Die finanziellen Rahmenbedingungen von Kantonen und Gemeinden sowie deren Prioritätenordnungen können die Erstellung und Instandhaltung von Sportanlagen und Bewegungsräumen verhindern oder aufschieben.

Angesichts dieser Herausforderungen kommt dem Erhalt und der Entwicklung des Sport- und Bewegungsraumes sowohl durch die Bereitstellung von Anlagen als auch durch die Gewährleistung eines freien, niederschwelligen Zugangs in Innen- und Aussenbereichen zukünftig noch grössere Bedeutung zu. Dazu braucht es neben einem Ausbau der bestehenden Infrastrukturen auch innovative Ansätze: Wie können durch die Ergänzung von spezifischen Anlagen oder durch die Gestaltung des Raums die Bedingungen zur Ausübung von Breitensportaktivitäten weiter verbessert werden?

Im Erwachsenensport sind die Rahmenbedingungen, das heisst insbesondere der Zugang zu Sport und Bewegungsräumen und -anlagen, entscheidend. Es sind viele Akteure im Breitensport tätig, und es besteht wenig Übersicht über deren Angebote. Die langfristigen Auswirkungen der Covid-19-Epidemie auf das Sport und Bewegungsverhalten der Schweizer Bevölkerung können aktuell noch nicht vollständig abgeschätzt werden. Bezüglich des spezifischen Bedarfs an Anlagen für den Breitensport, bezüglich Sportart, Umfang oder Standort und allenfalls weiterer relevanter Aspekte liegen keine gesicherten Daten vor. Es fehlen ebenfalls Voraussetzungen und Kriterien, unter welchen Finanzhilfen des Bundes an Anlagen für den Breitensport ausgerichtet werden könnten.

Antrag des Bundesrates

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.

Stellungnahme des Bundesrates

Der Bundesrat beantragt die Annahme des Postulates.