Perché le tasse di bollo non figurano più tra le spese di amministrazione dei fondi AVS, AI e IPG?

Wortlaut

Nel rapporto di gestione 2020 di compenswiss sono riportati i vari costi (pag. 33 della versione francese).

1. Vi sono innanzitutto le spese di amministrazione dei fondi AVS/AI/IPG, figuranti nel conto economico di compenswiss, che ammontano a 42,7 milioni e sulla cui base sono calcolati i contributi che la Confederazione deve versare all'AVS e all'AI (art. 103 LAVS; art. 78 LAI).

2. Oltre alle spese di amministrazione, vi sono i costi inclusi nel prezzo di acquisto dei titoli, pari a 26 milioni, che gravano direttamente sul rendimento degli investimenti e che includono le tasse di bollo per un importo pari a 10,5 milioni. Questi costi non figurano però nel conto economico di compenswiss e non sono dunque presi in considerazione nel calcolo dei contributi che la Confederazione deve versare all'AVS e all'AI.

3. Infine, vi sono i costi inclusi nel prezzo di acquisto dei titoli che non sono nemmeno menzionati nel rapporto di gestione di compenswiss, come le indennità versate ai broker di circa 2,2 milioni (risposta all'interpellanza 21.3942).

Tuttavia, le tasse di bollo vengono contabilizzate direttamente negli investimenti e non figurano più tra le spese di amministrazione soltanto dal 1° gennaio 2006 (rapporto annuale 2006 del fondo AVS, pag. 35 della versione francese). In altre parole, da quel momento esse non sono più prese in considerazione per il calcolo dei contributi che la Confederazione deve versare all'AVS e all'AI.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Perché le tasse di bollo non sono più contabilizzate come spese di amministrazione dal 2006?

2. Negli ultimi anni, è già successo che altri costi non venissero più contabilizzati?

3. Quale impatto ha avuto il cambiamento intervenuto il 1° gennaio 2006 sull'importo dei contributi annui versati dalla Confederazione all'AVS e all'AI? In altre parole, dal 2006 la Confederazione quanto è riuscita a risparmiare a scapito dell'AVS e dell'AI?

4. Il Consiglio federale dispone di un elenco esaustivo di tutte le spese legate all'amministrazione dei fondi AVS/AI/IPG (spese contabilizzate come spese di amministrazione, spese gravanti sul patrimonio menzionate nel rapporto di gestione di compenswiss, spese gravanti sul patrimonio non menzionate nel rapporto di gestione)?

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. Le tasse di bollo sono spese direttamente legate all'attività d'investimento. Di conseguenza, non devono essere riportate come spese di amministrazione ma come spese di amministrazione del patrimonio. Si è tenuto conto di questo fatto con il cambiamento intervenuto nel 2006. Non sono noti altri costi di questo tipo.

3. Il contributo annuo della Confederazione all'AVS dipende dalle uscite di quest'ultima (v. art. 103 cpv. 1 della legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti [LAVS; RS 831.10]). Le tasse di bollo sono spese dell'attività d'investimento e non spese dell'assicurazione. Pertanto, queste spese non vanno prese in considerazione nel calcolo del contributo federale all'AVS.

4. Nel quadro dell'approvazione del rapporto di gestione, il consiglio di amministrazione informa il Consiglio federale sull'importo delle spese sostenute. Il rapporto di gestione 2020 di compenswiss contiene un elenco dettagliato delle spese di amministrazione e di amministrazione del patrimonio contabilizzate dell'istituto. Non sono invece presentate separatamente le indennità di circa 2,2 milioni versate ai broker. Il Consiglio federale ritiene che questo non riduca l'affidabilità del conto annuale. Compenswiss ha tuttavia avviato un progetto per essere in grado in futuro di determinare e presentare questi costi nel rapporto di gestione.

Risposta del Consiglio federale.