Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di aggiornare la sua strategia nazionale per la protezione dell'aria, risalente al 2009, tenendo conto delle recenti direttive dell'OMS "WHO Global Air Quality Guidelines" pubblicate nel settembre 2021. Nella nuova versione dovranno essere indicati i fondi che il Consiglio federale intende destinare per adempiere le raccomandazioni dell'OMS, precisando le modifiche previste della sua politica contro l'inquinamento atmosferico e dell'OIAt per raggiungere gli obiettivi. Il Consiglio federale dovrà anche fare il punto sull'efficacia delle misure adottate finora e indicare misure quantitative da adottare in particolare in relazione alle particelle fini PM2.5 e PM10, ozono, ossidi di azoto e di zolfo e monossido di carbonio.

Begründung

I dati riportati nella letteratura scientifica relativi alla nocività dell'inquinamento atmosferico sulla salute umana sono preoccupanti. Infatti, l'onere sanitario che detto inquinamento causa è stato sottovalutato per molto tempo e le sue conseguenze negative sull'apparato respiratorio, come pure sul sistema cardiovascolare e sullo sviluppo di tumori, sono ora chiaramente dimostrati. Si stima peraltro a oltre 3000 in Svizzera, e ad alcuni milioni a livello mondiale, il numero di decessi prematuri causati dall'inquinamento atmosferico. Gli studi più recenti mostrano sempre più spesso una nocività degli inquinanti atmosferici già a livelli molto più bassi rispetto a quelli esaminati finora.

Di conseguenza, l'OMS ha pubblicato un aggiornamento delle direttive e delle norme per la protezione dell'aria per i principali inquinanti atmosferici, basandosi sulle conoscenze più recenti della letteratura scientifica e tenendo conto del progresso tecnico.

Questo documento di riferimento deve servire da base per un aggiornamento della strategia nazionale per la protezione dell'aria. Quest'ultima risale infatti al 2009 e da allora le scoperte scientifiche sulla nocività dell'inquinamento atmosferico e il progresso tecnico nelle principali fonti di inquinanti atmosferici giustificano tale aggiornamento.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La qualità dell'aria in Svizzera è nettamente migliorata negli ultimi 30 anni. Le misurazioni delle immissioni dimostrano l'efficacia della politica di protezione dell'aria attuata finora da Confederazione, Cantoni e Comuni: la maggior parte dei valori limite delle immissioni sanciti dall'ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (OIAt; RS 814.318.142.1) sono ora rispettati. Tuttavia, l'obiettivo legale di un'aria pura per tutti non è ancora raggiunto.

Le nuove raccomandazioni dell'Organizzazione mondiale della salute (OMS) evidenziano che, per proteggere la salute, occorre ridurre ulteriormente l'inquinamento atmosferico. La Commissione federale d'igiene dell'aria (CFIAR) sta esaminando le raccomandazioni dell'OMS e le loro ripercussioni per la Svizzera. Pubblicherà un rapporto in merito probabilmente a inizio 2023. Il Consiglio federale deciderà in seguito su tale base sull'opportunità di modificare l'OIAt. Non appena sarà disponibile la valutazione della CFIAR, verrà esaminata anche la strategia di protezione dell'aria ("Stratégie de lutte contre la pollution de l'air", disponibile in tedesco e francese).

Anche i futuri progressi tecnologici, in particolare nel campo dell'energia e della mobilità, saranno determinanti per il miglioramento della qualità dell'aria.

A causa dei lavori in corso, il Consiglio federale considera già adempiute le richieste della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.