Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adeguare tutte le leggi interessate affinché i processi di gestione dei pazienti possano svolgersi in maniera digitalizzata, con una sorta di rete virtuale svizzera della sanità, per tutte le parti coinvolte nelle cure ambulatoriali e stazionarie (ospedali, lungodegenze, Spitex, studi medici, farmacie ecc.).

Begründung

Con la cartella informatizzata del paziente (CIP) è stato lanciato un progetto importante e ambizioso che dovrà consentire lo scambio di informazioni di dati medici mediante una piattaforma elettronica.

L'impegno nel settore amministrativo della sanità va portato avanti al fine di ridurre i costi di amministrazione. Una gestione digitale dei pazienti costituisce la base per una collaborazione interistituzionale tra i fornitori di prestazioni e semplifica l'interazione con le assicurazioni e le autorità.

A differenza della documentazione medica, i processi che riguardano il settore della gestione dei pazienti dispongono già di un elevato grado di standardizzazione.

L'attuazione dovrà tenere presente gli ambiti tematici indicati di seguito:

1. formati di dati uniformi, standardizzati e aperti (p. es. attraverso organizzazioni di standardizzazione riconosciute a livello nazionale e internazionale): dati di base dei pazienti, dati e copertura dell'assicurazione, team incaricato del trattamento (medico di famiglia, medico specialista ecc.), persone di contatto, informazioni sulla fatturazione, informazioni sulla garanzia di assunzione dei costi ecc.;

2. interoperabilità con la CIP;

3. gestione digitale attraverso un portale per i pazienti;

4. possibilità di richiamare i dati per i fornitori di prestazioni;

5. scambio di dati adeguato sotto forma digitale con i soggetti che sostengono i costi (rilascio della garanzia di assunzione dei costi da parte delle assicurazioni, notifiche di infortunio alle società di assicurazione contro gli infortuni, fatturazione e possibilità di respingimento);

6. salvataggio dei dati non centralizzato (bensì decentralizzato o centralizzato con cifratura individuale);

7. verifica di una migliore diffusione e inclusione della legge sulla firma elettronica (FiEle).

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale appoggia la richiesta della mozione di semplificare i processi di gestione dei pazienti. È convinto che lo svolgimento completamente digitale di questi processi contribuisca a semplificare la collaborazione interistituzionale, a incrementare l'efficienza e a migliorare la qualità dei dati. Del resto sono già in corso sforzi per semplificare la gestione, ad esempio per quanto riguarda la fatturazione elettronica nell'ambito delle misure di contenimento dei costi dell'assicurazione malattie.

Garantire un'assistenza sanitaria sufficiente ed efficiente rientra fondamentalmente nella competenza dei Cantoni. La Confederazione dispone invece di un'ampia competenza di disciplinamento nell'ambito dell'assicurazione obbligatoria delle cure medico-sanitarie (AOMS). Il Consiglio federale è disposto a promuovere lo svolgimento digitale dei processi nel quadro delle proprie competenze.

Nei limiti delle proprie competenze e delle risorse disponibili, il Consiglio federale è inoltre disposto a offrire sostegno per la standardizzazione delle strutture di dati e delle interfacce necessarie per l'attuazione di una gestione digitale dei pazienti che, tuttavia, rientra nella responsabilità dei Cantoni e degli attori interessati (fornitori di prestazioni, assicuratori, comunità di riferimento, organizzazioni di categoria ecc.), in particolare per quanto riguarda i requisiti tecnici e organizzativi.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.