Misure contro l'immigrazione illegale (4/9). Conclusione di contratti essenziali unicamente con un certificato di residenza del Comune

Wortlaut

Le disposizioni delle pertinenti leggi devono essere adeguate affinché la conclusione di contratti essenziali sia possibile e legittima unicamente per chi dispone di un certificato comunale di residenza. In particolare è necessario disporre di tale certificato per la conclusione dei contratti seguenti:

• contratti di lavoro
• contratti di locazione (attestato entro 14 giorni dalla conclusione del contratto)
• conti bancari
• casse malati
• assicurazione infortuni
• assicurazione di responsabilità civile e dell'economia domestica
• assicurazione di veicoli
• contratti di telefonia mobile
• contratti di ricezione radiotelevisiva, accesso a Internet e alla rete telefonica fissa.

La regolamentazione deve essere attuata nel modo meno burocratico possibile, analogamente alle modalità in vigore oggi per l'attestato di assicurazione necessario per l'utilizzazione di veicoli. Per i cittadini svizzeri potrebbe essere ritenuta sufficiente la presentazione della carta d'identità.

Begründung

In base a diverse stime e fonti, soggiornano illegalmente in Svizzera fino a 100 000 persone che, nell'intento di minimizzare il fatto, vengono anche denominate "sans papiers".

È quindi importante richiedere il certificato menzionato per la conclusione dei pertinenti contratti allo scopo di ridurre l'attrattiva della Svizzera per le persone che vi soggiornano illegalmente. L'argomento sollevato in base al fatto che la copertura dei costi dovuti a malattia o infortunio di coloro che non dispongono di un'assicurazione malattia finisce poi per gravare sui Cantoni è certo pertinente. Ma d'altro canto è anche giusto che i Cantoni che non perseguono - oppure, in modo assolutamente illegale, addirittura promuovono - il soggiorno illegale sul loro territorio siano chiamati alla cassa.

Il processo di digitalizzazione, ritenuto comunque opportuno e pure auspicato dal Consiglio federale, consente di attuare le disposizioni proposte senza eccessivi oneri burocratici con modalità analoghe al processo - oggi integralmente digitalizzato - relativo all'attestato di assicurazione necessario per l'utilizzazione di un veicolo.

Per i cittadini svizzeri potrebbe essere ritenuta sufficiente la presentazione della carta d'identità.