Un'istruzione dei piloti di elevata qualità e a costi contenuti per passare direttamente dal PC-21 all'F-35?

Wortlaut

1. L'attuale scuola per piloti prevede 230 ore di volo sul PC-7 durante l'istruzione di base, 330 ore di volo sul PC-21 durante il perfezionamento e 150 ore di volo sull'F/A-18 Hornet. Quante ore sono previste per queste tappe con l'F-35A?

2. Il generale Mark Kelly, comandante US-Air Combat Command, afferma che un'istruzione su un aereo tattico d'addestramento avanzato come il T-7A Red Hawk, che inoltre illustri in modo completo l'avionica, i sensori e l'elaborazione dei dati dell'F-35, è una tappa intermedia indispensabile per il passaggio all'F-35. Il Consiglio federale prevede comunque il passaggio diretto dall'aereo a turboelica PC-21 all'F-35°, disponibile solo come monoposto? Con quali costi aggiuntivi, dal momento che l'ora di volo con l'F-35A costa da 10 a 20 volte di più che con il T-7A o l'M-346?

3. Oppure i piloti svizzeri di F-35 dovranno essere in parte istruiti negli Stati Uniti o in Italia? In tal caso, per quante ore, su quali jet e a quale costo?

4. Il 19 maggio 2020, un F-35A è precipitato a Eglin (Florida) a causa del sovraccarico dell'esperto pilota. L'F-35A completamente distrutto aveva un valore di 176 milioni di dollari americani. Secondo il rapporto d'inchiesta dell'US Air Force, l'istruzione al simulatore era stata controproducente, poiché il pilota aveva acquisito una routine sbagliata durante l'esercizio al simulatore ("the MP had a negative habit transfer from the F-35A simulator"). Come valuta il Consiglio federale i rischi di un'istruzione forzata al simulatore?

5. La complessità tecnica dell'F-35A era stata la causa principale dello schianto. Il pilota non è riuscito a gestire correttamente tutte le informazioni trasmesse dal suo casco. Questo problema è aggravato dal fatto che nell'F-35A la maggior parte dei processi è automatizzata e il sistema non fornisce praticamente alcun feedback sensoriale al pilota. In considerazione degli incidenti di F-35 a Eglin e prima a Misawa (Giappone) il 9 aprile 2019, il Consiglio federale come valuta il rischio d'incidente con l'F-35 dovuto a un errore di pilotaggio? In che modo questa valutazione dei rischi influisce sulla pianificazione della formazione dei piloti? Tiene conto delle difficoltà ulteriori poste dal nostro paesaggio alpino?

6. Sul piano operativo, finora l'istruzione dei piloti era incentrata sui compiti di polizia aerea e difesa aerea. Ora è previsto che l'F-35A assuma compiti supplementari nell'ambito della sorveglianza e del combattimento aria-terra. In che modo questo influisce sul numero di ore di volo durante l'istruzione?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Con l'introduzione dell'F-35A le tappe dell'istruzione dei piloti rimarranno fondamentalmente le stesse.

2. Nella pianificazione dell'istruzione dei piloti militari, le Forze aeree prevedono la riconversione diretta dall'addestratore a turboelica PC-21 all'F-35A. Negli ultimi anni la riconversione dal PC-21, velivolo molto performante, all'F/A-18C/D ha dato ottimi risultati. Anche quanto emerso dalla valutazione e dagli scambi di opinioni con equipaggi e istruttori americani che operano sull'F-35 confermano questo approccio. Grazie in particolare al minor consumo di carburante del motore turboelica del PC-21, questi voli d'istruzione sono relativamente poco costosi e meno dannosi per l'ambiente rispetto ad un jet d'addestramento.

3. Non è previsto che piloti svizzeri vengano istruiti su jet d'addestramento in altri Paesi. Grazie alla sua avionica moderna e alle sue prestazioni di volo, il PC-21 è a pieno titolo un aereo da addestramento tattico e sostituisce un jet d'addestramento.

4. Nei piani relativi all'istruzione per l'F-35A, la suddivisione tra ore di volo e ore al simulatore è fondamentalmente paragonabile a quella dell'F/A-18C/D. L'allenamento al simulatore non viene forzato eccessivamente, ma è un complemento indispensabile all'allenamento in volo affinché sia possibile svolgere un allenamento senza pericoli per esempio nell'ambito dei guasti. I piani relativi all'istruzione per l'F-35A si sono dimostrati validi nell'istruzione di oltre 1500 piloti.

5. Gli incidenti aerei sono perlopiù conseguenza di una sfortunata concatenazione di cause specifiche. L'F-35A è dotato di numerosi moderni sistemi di sicurezza e di allarme. Dispone ad esempio di un sistema per prevenire automaticamente una collisione con il suolo, un'importante componente di sicurezza aggiuntiva in particolare in ambiente alpino. I piloti militari svizzeri imparano il comportamento corretto da tenere quando volano in montagna già durante l'istruzione di base.

Nell'incidente di volo a Eglin nella primavera del 2020, la causa principale è stata l'atterraggio a una velocità significativamente troppo alta. L'incidente di volo dell'F-35A a Misawa, secondo il rapporto relativo all'incidente pubblicato dalla Forze aeree giapponesi, è riconducibile al disorientamento spaziale del pilota. In passato, il disorientamento spaziale ha portato a incidenti anche con altri aerei da combattimento. L'F-35A svizzero sarà dotato di un sistema che, in una tale situazione, permetterà il ripristino di un corretto assetto di volo premendo semplicemente un pulsante. Al momento dell'incidente questo sistema non era ancora disponibile.

6. Il servizio di polizia aerea e la difesa aerea rimangono gli argomenti centrali dell'istruzione. L'F-35A dispone di sistemi nuovi, molto performanti e ampiamente interconnessi. Questo permette ai piloti di disporre di una superiorità a livello di informazioni in tutti i settori di compiti; di conseguenza cambiano anche i contenuti dell'allenamento. La riacquisizione limitata della capacità di combattere obiettivi al suolo e di ricognizione aerea non influisce sul numero di ore di volo.

Risposta del Consiglio federale.