Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi legali per promuovere l'aiuto all'auto mutuo aiuto.

Begründung

Per auto mutuo aiuto s'intende la partecipazione di persone affette da una stessa malattia rara a gruppi di auto aiuto. La promozione dell'auto mutuo aiuto in numerosi ambiti sanitari e sociali è di grande importanza per la gestione delle malattie e per la preservazione della salute della popolazione. L'auto mutuo aiuto svolge un ruolo essenziale per l'autogestione e la competenza sanitaria. Aiuta, ad esempio, le persone che soffrono di una malattia cronica a continuare a partecipare alla vita sociale malgrado i loro problemi di salute, migliora la qualità della vita di queste persone e può ridurre la necessità di ricorrere a servizi sanitari. L'auto aiuto svolge un ruolo altrettanto importante nella prevenzione, insegnando, ad esempio, alle persone a convivere con malattie mentali o dolori cronici. In questo contesto i pazienti e i familiari che li assistono trovano nei gruppi di auto aiuto sostegno reciproco e solidarietà e la motivazione a iniziare un processo di empowerment che permetterà loro di innalzare il proprio grado di alfabetizzazione sanitaria. L'esperienza pratica delle altre persone che si impegnano nell'auto aiuto contribuisce, come complemento delle conoscenze medico sociali specializzate, a gestire le malattie e le condizioni di vita difficili. I familiari, che spesso non sono presi in considerazione nei trattamenti dai professionisti della salute, beneficiano anch'essi dell'auto aiuto. Ciò riduce i costi della salute.

In Svizzera vi sono più di 2500 gruppi di auto aiuto con più di 43 000 partecipanti.

Il rafforzamento dell'auto aiuto è un tema trasversale considerato nell'ambito di varie misure di Sanità 2030, ad esempio nel quadro della prevenzione delle malattie non trasmissibili (strategia MNT). Manca tuttavia una base giuridica per la promozione dell'auto aiuto a livello nazionale. Vari studi e le esperienze maturate da numerose organizzazioni della società civile attive nel settore sanitario mostrano che il numero di gruppi di auto aiuto aumenta significativamente laddove esistono strutture di sostegno e di incoraggiamento per i gruppi. Offerte molto semplici di sostegno e di creazione di una rete incrementano l'offerta di auto aiuto nel settore del volontariato.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'auto mutuo aiuto è un principio fondamentale della promozione dell'autogestione. Ha un impatto sulla qualità della vita delle persone che soffrono di una malattia cronica e può incidere positivamente sul decorso della malattia.

Il Consiglio federale ritiene importante promuovere l'autogestione. Non per niente, in questo settore sono già in corso diverse attività. Dal 2017, ad esempio, la promozione dell'autogestione è una priorità nell'attuazione della Strategia sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili (strategia MNT). Inoltre, nell'ambito dell'assicurazione per l'invalidità, vi è già una base legale per i sussidi accordati alle associazioni centrali delle organizzazioni private dell'aiuto specializzato agli invalidi o di mutua assistenza (art. 74 e 75 LAI). È su questa base che è sostenuta la fondazione Auto-Aiuto Svizzera. È possibile concedere aiuti finanziari a gruppi di auto aiuto anche in virtù della legge federale su l'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti (art. 101bis LAVS). Attualmente ricevono un aiuto finanziario le corrispondenti offerte di Parkinson Svizzera e Alzheimer Svizzera.

Inoltre, l'auto mutuo aiuto, e in particolare i centri di auto aiuto, sono promossi da Cantoni e Comuni. I centri di auto aiuto offrono consulenza alle persone interessate, le indirizzano a gruppi di auto aiuto adeguati e forniscono sostegno specializzato ai gruppi nuovi e a quelli già attivi.

Tenuto conto delle misure già in vigore e del fatto che la promozione dell'auto mutuo aiuto rientra, in primo luogo, tra le competenze dei Cantoni, il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.