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21.509 · Iniziativa parlamentare · 2021-12-08

Parlamento

Liquidato

Wortlaut

L'articolo 102 capoverso 2 CP è modificato come segue:

2 Se si tratta di crimini o di delitti, l'impresa è punita a prescindere dalla punibilità delle persone fisiche qualora le si possa rimproverare di non avere preso tutte le misure organizzative ragionevoli e indispensabili per impedire un simile reato.

Begründung

La punibilità dell'impresa a prescindere dall'autore fisico è una norma importante per lottare contro le imprese che partecipano ad azioni criminali in Svizzera e all'estero. Questa norma costituisce anche uno strumento fondamentale per lottare contro il riciclaggio di denaro e il finanziamento del terrorismo.

Ciononostante, la dottrina ha espresso diverse critiche al riguardo. In particolare, un rapporto di Transparency International del marzo 2021* punta il dito su un certo numero di malfunzionamenti.

Tra questi figura la constatazione che l'elenco dei reati di cui all'articolo 102 capoverso 2 CP è chiaramente insufficiente. Infatti, oggigiorno, le imprese che non prendono misure organizzative ragionevoli possono essere condannate soltanto per i reati dell'elenco molto limitato riportato dal vigente articolo 102 capoverso 2 CP, ossia per i reati ai sensi degli articoli 260ter (organizzazioni criminali e terroristiche), 260quinquies (finanziamento del terrorismo), 305bis (riciclaggio di denaro), 322ter (corruzione attiva), 322quinquies (concessione di vantaggi), 322septies capoverso 1 (corruzione di pubblici ufficiali stranieri) e 322octies (corruzione di privati attiva).

Se un'impresa non prende le misure che ci si può perlomeno attendere da essa, significa che è strutturalmente organizzata per commettere o lasciar commettere reati. Non si capisce quindi perché non siano contemplati gli altri crimini e delitti.

*Martin Hilti et al., Punissabilité de l'entreprise - Réglementation lacunaire, application insatisfaisante, transparence insuffisante, Transparency Suisse, Berna 2021