Wortlaut

Nel 2012 il DDPS ha svolto un'analisi economica complessiva dell'utilità e dei costi dell'Esercito svizzero. All'epoca, se le spese per la difesa militare nazionale erano di 4,3 miliardi di franchi, le spese totali dell'esercito erano quasi di due miliardi di franchi superiori a tale importo (tra 6,2 e 6,4 mia. fr.). In effetti, le spese pubbliche supplementari di 1,1 miliardi di franchi (oneri senza incidenza finanziaria, altri crediti immobiliari, assicurazione militare e costi per i Comuni e i Cantoni) e quelle private di 0,9 miliardi di franchi (indennità per perdita di guadagno garantite dallo Stato e continuazione del versamento dello stipendio privato) non erano comprese nel bilancio "ordinario" dell'esercito.

Invito il Consiglio federale a rispondere alle domande seguenti:

- Quali sono i costi complessivi dell'Esercito svizzero nel 2021, compresi tutti i costi legati alla difesa, come calcolato nel 2012 nell'analisi della commissione di milizia del capo del DDPS?

- Quali sono le spese statali aggiuntive, non incluse nel bilancio ordinario dell'esercito, sempre secondo la stessa analisi?

- Quali sono le spese private supplementari (indennità per perdita di guadagno e versamento degli stipendi privati)?

- Quale percentuale del PIL rappresenta?

Possono essere fornite anche stime o fasce di costi.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Nel 2021 le spese con incidenza sul finanziamento per la difesa militare nazionale (Aggruppamento difesa, Segreteria generale DDPS, armasuisse e altri Dipartimenti) ammontavano a circa 4,9 miliardi di franchi.

2. L'importo delle spese pubbliche supplementari (oneri senza incidenza sul finanziamento, altri crediti immobiliari, assicurazione militare e costi dell'esercito per Comuni e Cantoni) non può essere quantificato senza un'analisi approfondita. Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato 22.3410 Pointet "Qual è il costo complessivo dell'esercito?". Se il Parlamento accoglierà tale postulato, il DDPS analizzerà in modo approfondito i costi e i benefici dell'esercito e sottoporrà a tempo debito un rapporto al Consiglio federale e al Parlamento.

3. L'importo stimato delle spese private nel 2021 ammontava a circa 700 milioni di franchi e comprendeva le indennità di perdita di guadagno garantite dallo Stato pari a 530 milioni di franchi nonché le spese salariali private stimate tra i 95 e i 185 milioni di franchi delle persone che prestano servizio militare (questa stima si basa sulla distribuzione salariale approssimata tenendo conto della struttura per età; analogamente allo studio del 2012). Con la riduzione dell'esercito a 100 000 militari nel 2018, sia i versamenti dell'indennità per perdita di guadagno che la continuazione dei versamenti dello stipendio privato sono diminuiti significativamente dal 2012.

4. Nel 2021 le spese con incidenza sul finanziamento per la difesa militare nazionale (4,9 mia. fr.) corrispondevano allo 0,66 per cento del PIL.

Risposta del Consiglio federale.