Wortlaut

A quanto ammonterebbero le entrate finanziarie per Confederazione e Cantoni se i dividendi fossero tassati al 100 per cento come i ricavi?

Stellungnahme des Bundesrates

Le statistiche fiscali dell'Amministrazione federale delle contribuzioni (AFC) non contengono i dati necessari per rispondere a questa domanda.

Per l'ultima stima realizzata, l'AFC aveva raccolto i dati relativi al volume dei dividendi provenienti da partecipazioni qualificate degli anni 2013 e 2014 conducendo un sondaggio tra i Cantoni. È su questa base che ha stimato le entrate supplementari dell'imposta federale diretta legate all'aumento della percentuale dell'imposizione parziale dal 60 al 70 per cento nel quadro della riforma fiscale e del finanziamento dell'AVS (RFFA). Ha in seguito proiettato la stima al 2020, ottenendo un aumento di circa 100 milioni di franchi, quota cantonale inclusa.

La base di dati relativi all'imposta sul reddito dei Cantoni e dei Comuni è insufficiente per stimare le entrate supplementari generate da un'imposizione al 100 per cento degli utili distribuiti. Per quanto riguarda l'imposta federale diretta, si potrebbe essere indotti ad applicare la regola del tre e preventivare così entrate supplementari pari a circa 300 milioni di franchi, in analogia con l'aumento della percentuale dell'imposizione dal 70 al 100 per cento. Una simile stima sarebbe tuttavia errata perché, a livello di Confederazione e Cantoni, l'abolizione dell'imposizione parziale degli utili distribuiti modificherebbe il comportamento delle persone interessate, traducendosi in una nuova riduzione delle entrate supplementari. I cambiamenti di comportamento in questione consisterebbero nella riduzione delle distribuzioni degli utili a beneficio della loro tesaurizzazione, nella sostituzione di queste distribuzioni da un aumento delle retribuzioni nonché nella partenza all'estero di beneficiari dei dividendi.

Risposta del Consiglio federale.