Wortlaut

La guerra in Ucraina ha provocato una cesura nella politica di sicurezza dell'Europa. Alla luce delle minacce, che si sono ora accentuate, il Consiglio federale è incaricato di:

1. aumentare sostanzialmente e con effetto immediato le uscite per la difesa (almeno all'1 % del prodotto interno lordo, ossia a circa 7 mia. all'anno);

2. incrementare la disponibilità a fornire prestazioni da parte dell'esercito. A tale scopo è necessario aumentare il più rapidamente possibile il numero dei militari a 120 000 persone. A medio termine bisognerà ulteriormente accrescere l'effettivo regolamentare mettendo a disposizione le relative risorse;

3. acquistare il più rapidamente possibile gli aerei da combattimento F-35 già oggetto di valutazione;

4. garantire la capacità d'impiego dell'esercito.

Begründung

Al momento è in corso una guerra in Europa. L'intervento militare russo in Ucraina entrerà nella storia dell'Europa come una cesura. La rinascita della politica egemo-nica è ora arrivata definitivamente anche in Europa. Di conseguenza le minacce che prima erano percepite come vaghe si sono accentuate. Oggi è tragicamente chiaro: il cosiddetto "dividendo della pace" in Europa è stato distrutto. Per questo motivo occorre trarre i giusti insegnamenti per poter rappresentare in modo credibile la neutralità armata e difendere la popolazione svizzera. Al di là di questo si potrà anche fornire un contributo per la libertà in Europa.

In virtù nel nostro impegno di neutralità, la Svizzera non partecipa a nes-sun'alleanza militare (ad. es. NATO). In passato questa linea della Svizzera si è ri-velata corretta e lo sarà anche in futuro. Questa posizione in disparte ha però il suo prezzo: la Svizzera deve essere in grado di difendersi da sola. Se membri di allean-ze spendono il due per cento del loro prodotto interno lordo per la propria protezio-ne, la Svizzera deve spendere almeno l'uno per cento del suo PIL, se non di più.

L'incremento delle risorse finanziarie non è tuttavia sufficiente: in base al rapporto sul futuro delle truppe di terra, bisognerebbe aumentare gli effettivi delle truppe di terra a 120 000 persone. In questo modo l'esercito sarà pronto per il futuro. Il divi-dendo della pace ha infatti provocato una continua riduzione delle risorse di perso-nale (e materiali) dell'esercito fino all'attuale effettivo regolamentare di 100 000 donne e uomini. Nell'ambito del potenziamento delle truppe e dell'ammodernamento del materiale la capacità di difesa in caso di guerra conven-zionale deve essere sufficientemente ponderata. I conflitti moderni richiedono tutta-via anche una difesa nella quarta dimensione di conflitto: il ciberspazio. Pertanto la creazione e l'ampliamento delle cibercapacità della Svizzera godono di una priorità elevata. La pandemia ci ha insegnato che il divario tra la preparazione nella teoria e nella prassi spesso è molto grande. Affinché ciò rimanga uno spiacevole caso isola-to, la capacità di impiego dell'esercito deve essere garantita mediante esercizi rego-lari. Solo in questo modo è possibile individuare gli errori nei processi ed eliminarli. È ipotizzabile ad esempio verificare la capacità di difesa dell'esercito con un eserci-zio di mobilitazione.