Wortlaut

1. Il Consiglio federale è disposto a chiedere all'Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN) di chiarire completamente queste questioni?

2. Il Consiglio federale è disposto a richiedere un'ulteriore perizia indipendente e dettagliata su queste questioni, in particolare sull'effetto negativo delle inclusioni di solfuro di manganese?

3. Come valuta il Consiglio federale il rischio di un aumento dell'infragilimento da radiazioni del recipiente a pressione del reattore di Beznau 1, visto che, secondo la perizia, l'esame iniziale dei campioni di materiale originali era incompleto?

4. Il Consiglio federale ritiene che debba essere possibile un esame completo e indipendente di tali fatti attraverso documenti accessibili al pubblico? È quindi disposto a esigere dall'IFSN che la documentazione della prova della sicurezza per il recipiente a pressione del reattore di Beznau 1 sia resa pienamente accessibile al pubblico e che in futuro la documentazione relativa a eventi rilevanti per la sicurezza sia resa pubblica in modo completo e proattivo?

Begründung

Secondo una perizia pubblicata di recente (https://energiestiftung.ch/files/energiestiftung/publikationen/Studien/2022_VVallin/KVV-2022-01.pdf) continuano a sussistere questioni irrisolte in merito alla prova della sicurezza relativa al recipiente a pressione del reattore della centrale nucleare di Beznau 1. Secondo l'IFSN, i test di frattura dell'anello del reattore sono fondamentali per la prova della sicurezza. Tuttavia, secondo a perizia, questi test presentano diverse lacune. Per esempio mancano dettagli su quanto riscontrato. Inoltre, nel rapporto di sicurezza non vengono affrontate le differenze significative tra il materiale non irradiato della replica e il materiale irradiato.

Secondo la perizia, per poter fare affermazioni attendibili sull'infragilimento legato all'esercizio sarebbe assolutamente necessario analizzare completamente anche precedenti campioni di materiale provenienti dal recipiente a pressione del reattore di Beznau I. Il reattore più vecchio d'Europa richiede un'attenzione particolare per quanto riguarda le questioni di sicurezza, anche in considerazione di diversi eventi di rilievo verificatisi in passato.

Stellungnahme des Bundesrates

Conformemente alle norme nazionali e internazionali, l'Ispettorato federale della sicurezza nucleare (IFSN) esercita la propria attività di vigilanza in modo autonomo e indipendente (art. 18 della legge federale sull'Ispettorato federale della sicurezza nucleare; RS 732.2 e art. 8 cpv. 2 della Convenzione sulla sicurezza nucleare; RS 0.732.020). IFSN non sottostà a istruzioni quanto agli aspetti tecnici (art. 70 cpv. 2 della legge federale sull'energia nucleare; RS 732.1) e informa autonomamente in merito alla propria attività. In particolare, l'IFSN decide autonomamente se e come rendere accessibile la documentazione sulle prove della sicurezza. Le attività dell'IFSN sono sorvegliate dal Consiglio dell'IFSN, l'organo di vigilanza dell'IFSN nominato dal Consiglio federale.

Axpo, in qualità di esercente della centrale nucleare di Beznau, ha dimostrato nel 2018 che le inclusioni riscontrate nell'acciaio del recipiente a pressione del reattore non hanno alcun impatto negativo sulla sicurezza. L'IFSN ha esaminato e accettato la prova. Anche l'International Review Panel al quale si era rivolto l'IFSN nel 2015 era giunto alla conclusione che il recipiente a pressione del reattore della centrale nucleare di Beznau 1 è sicuro. Le attività dell'IFSN nell'ambito di questa prova della sicurezza sono state attentamente monitorate dal Consiglio dell'IFSN.

Nel quadro della revisione annuale effettuata tra aprile e giugno 2022, Axpo ha ripetuto i controlli a ultrasuoni del recipiente a pressione del reattore della centrale. In quell'occasione non è stata riscontrata alcuna modifica della forma o della dimensione delle indicazioni a ultrasuono che erano state rilevate durante l'esame a ultrasuoni del 2015. Secondo l'IFSN, la centrale nucleare di Beznau 1 soddisfa attualmente i requisiti per un esercizio sicuro.

L'IFSN accorda la necessaria importanza agli studi e alle perizie sulla sicurezza degli impianti nucleari svizzeri e li analizza di volta in volta. L'IFSN è a conoscenza della perizia sulla sicurezza del recipiente a pressione del reattore della centrale di Beznau 1 citata nell'interpellanza. Alla luce di questa perizia, l'Ispettorato non ritiene necessario procedere a una nuova valutazione della prova della sicurezza.

Risposta del Consiglio federale.