175 anni della Costituzione federale. Un Consiglio del futuro per una Costituzione sostenibile

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare le basi legali per costituire un Consiglio del futuro.

Questo dovrà esaminare le possibilità di rivedere l'attuale Costituzione ed elaborare un progetto materiale all'attenzione dell'Assemblea federale per una Costituzione sostenibile del futuro.

La sua composizione andrà definita in modo da rappresentare al meglio la popolazione e coinvolgere in particolare anche i giovani, visto che è in gioco il loro avvenire.

Begründung

Grazie al diritto d'iniziativa, la Costituzione svizzera è regolarmente sottoposta a revisioni tematiche. Nel 1971, l'introduzione del suffragio femminile ha segnato una tappa fondamentale per la nostra democrazia. La Costituzione federale risale al 1848 ed è stata integralmente riveduta a due riprese, nel 1874 e nel 1999. Dopo un tentativo fallito nel 1977, la revisione totale del 1999 ha in particolare riordinato e aggiornato il diritto costituzionale scritto e non scritto. Negli ultimi 30 anni il mondo è cambiato radicalmente sul piano geopolitico, ecologico, economico e sociale, diventando sempre più globalizzato. Inoltre, in particolare la crisi climatica globale costituisce per la Svizzera una grande sfida a tutti i livelli statali. Temi quali la gestione della pandemia o la crisi climatica globale mettono alla prova anche il funzionamento dello Stato federale. Il nuovo diritto, sancito dall'ONU, a un ambiente pulito, sano e sostenibile deve ora essere inserito nella Costituzione quale diritto umano a sé stante. Nel luglio 2022 una pertinente risoluzione è stata approvata da 161 Stati (con 8 astensioni). Nel contempo, in Svizzera una crescente parte della popolazione è esclusa dai diritti politici. La maggioranza delle persone che partecipano alle votazioni ha più di 55 anni.

Il 175° anniversario della Costituzione federale svizzera deve offrire l'opportunità per discutere l'impostazione dei diritti politici nei prossimi decenni e avanzare proposte di revisione della Costituzione da esaminare nel processo politico. Per questo compito occorre nominare un Consiglio del futuro e sviluppare una procedura adeguata.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'attuale Costituzione federale è stata accolta da Popolo e Cantoni il 18 aprile 1999, dopo un'ampia procedura di riforma e aggiornamento. La revisione totale della Costituzione risale dunque a poco più di 23 anni fa.

La nostra Costituzione è regolarmente modificata tramite revisioni parziali e i cittadini possono lanciare iniziative popolari per avviare modifiche costituzionali su temi di attualità. Dall'entrata in vigore della Costituzione attuale, hanno avuto luogo oltre 120 votazioni volte a modificarla, la maggior parte delle quali originate da iniziative popolari. I temi evidenziati dall'autrice della mozione sono già stati trattati a più riprese in tale contesto. Ad esempio, negli ultimi quattro anni Popolo e Cantoni si sono pronunciati sette volte su iniziative popolari riguardanti la protezione dell'ambiente, la produzione sostenibile di generi alimentari o la responsabilità sociale e ambientale delle imprese. Si è votato anche sulla naturalizzazione agevolata degli stranieri di seconda generazione e l'acquisto della cittadinanza da parte degli stranieri di terza generazione. La risoluzione adottata ad ampia maggioranza dall'Assemblea generale dell'ONU il 28 luglio 2022, che afferma il diritto umano a un ambiente pulito, sano e sostenibile, è stata promossa dalla Svizzera insieme ad altri Stati. Cinque iniziative parlamentari identiche presentate dai consiglieri nazionali Schlatter, Flach, Giacometti, Gugger e Pult ("Diritto a un ambiente sano e diritti della natura", Iv. Pa. 21.436- 21.440) si trovano attualmente in procedura di esame preliminare.

Impulsi di revisione parziale della Costituzione, che si tratti di interventi parlamentari o iniziative popolari, permettono di introdurre nell'ampia discussione politica le richieste avanzate dall'autrice della mozione in maniera più mirata e rapida rispetto a una revisione totale. I giovani possono partecipare a queste discussioni e addirittura imprimere il loro marchio. Un Consiglio del futuro non è indispensabile. L'attuale Costituzione federale è tuttora moderna e comprensibile. Il Consiglio federale non vede la necessità di una revisione totale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.