Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di pubblicare un rapporto sui sussidi con cadenza quadriennale (conformemente alla prassi seguita fino al 2008). Il rapporto deve contenere soprattutto un riesame dell'efficienza dei sussidi e proposte volte ad abolire o a dissociare determinati settori di compiti in cui l'efficienza non è più garantita.

Begründung

Il rapporto sui sussidi è stato pubblicato per l'ultima volta nel 2008. Dal 2014 i dipartimenti dell'Amministrazione federale verificano da sé i propri sussidi e ne presentano i risultati nel consuntivo. L'UDC ritiene che questa procedura sia troppo blanda. Oltre a impedire di analizzare oggettivamente i sussidi federali nel loro complesso, sottrae la problematica all'attenzione della sfera politica e dell'opinione pubblica. Il crescente aumento delle uscite della Confederazione impone una verifica più stringente. C'è nuovamente bisogno di un rapporto sui sussidi completo che venga pubblicato ogni quadriennio e presenti una base solida per le comparazioni e la discussione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Mediante il preventivo con piano integrato dei compiti e delle finanze (PICF) e la banca dati dei sussidi, ogni anno il Consiglio federale garantisce la trasparenza totale in merito ai sussidi della Confederazione. Si continua inoltre a svolgere le verifiche dei sussidi e a presentare i relativi rapporti. Per giunta, il Controllo federale delle finanze (CDF) effettua regolarmente valutazioni e verifiche riguardanti i sussidi versati.

Secondo l'articolo 5 della legge sui sussidi (LSu), il Consiglio federale è tenuto a riesaminare i sussidi erogati almeno ogni sei anni e a presentare al Parlamento un rapporto sui risultati del riesame. Di massima vengono riesaminati tutti i sussidi. I rapporti possono essere presentati sia nel quadro di messaggi, con i quali il Consiglio federale sottopone al Parlamento decisioni finanziarie pluriennali o modifiche di disposizioni vigenti in materia di sussidi, sia nell'ambito del consuntivo.

Circa un terzo dei sussidi è chiesto nel quadro di messaggi concernenti le decisioni finanziarie pluriennali. Ogni quattro anni, il Parlamento ha quindi la possibilità di assumere la sua funzione di gestione e di controllo.

La verifica nel quadro del consuntivo è incentrata sui sussidi che non sono già stati riesaminati in altri messaggi. Ogni anno uno o due dipartimenti verificano se i sussidi erogati sono conformi alla LSu. Il riesame avviene in base a un questionario standardizzato, che permette al dipartimento e all'Amministrazione federale delle finanze di analizzare in particolare la motivazione, il volume, l'impostazione e la gestione del sussidio, così come la procedura di erogazione. Il conseguente rapporto contenuto nel consuntivo comprende per ogni sussidio la descrizione delle principali caratteristiche, la valutazione critica e la necessità di intervento che ne risulta. I risultati della verifica dei sussidi vengono presentati e discussi all'interno delle Commissioni delle finanze. Il controlling di attuazione è effettuato a ritmo triennale sempre nel quadro del consuntivo.

Alla luce dei deficit strutturali che si stanno delineando, secondo il Consiglio federale è fondamentale eseguire un'analisi dei compiti esistenti. Reintrodurre il rapporto sui sussidi non è pero la strada giusta da intraprendere. Esso comporta infatti oneri amministrativi importanti. Inoltre, l'attuale ciclo di verifica sessennale svolto ogni anno da uno o due dipartimenti è più semplice da gestire sia per il Consiglio federale che per il Parlamento. Il dispendio legato a un rapporto che comprende la totalità dei sussidi e che deve essere pubblicato ogni quattro anni, anziché ogni sei, sarebbe ancora più elevato e in contropartita non si creerebbe alcun valore aggiunto. Se il Parlamento intende conseguire risparmi, è più efficace procedere a una verifica mirata dei compiti o prevedere misure di risparmio sotto forma di mozioni o mandati riguardanti il piano finanziario.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.