Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare la possibilità di diffondere sistemi di ottimizzazione e di monitoraggio per tutti i tipi di riscaldamento grazie a programmi su misura per i proprietari, sviluppati in tutti i Cantoni. Il Governo presenterà in seguito un rapporto sul risparmio energetico conseguito grazie a tale misura.

Begründung

In Svizzera, due terzi del consumo energetico totale dei nuclei familiari sono riconducibili al riscaldamento. Anche se diventa sempre più urgente sostituire le caldaie a olio combustibile e a gas, è anche importante nell'immediato avere dei sistemi di riscaldamento ben regolati, che impediscano il surriscaldamento degli edifiici e le perdite di calore. Ciò vale per tutti i tipi di energia fossile, ma anche per le energie rinnovabili.

Secondo il programma SvizzeraEnergia, in Svizzera potrebbero essere risparmiate ogni anno diverse centinaia di milioni di franchi sulle spese di riscaldamento grazie all'ottimizzazione energetica degli impianti. Si tratta non solo di risparmiare energia, ma anche denaro. In questo modo, inoltre, si spenderebbe molto meno rispetto al risanamento dell'involucro di un edificio o la sostituzione delle finestre.

Grazie all'ottimizzazione dell'esercizio si possono ridurre mediamente del 15 per cento i costi energetici, senza investire nel riscaldamento, nel quadro di un contratto per l'ottimizzazione energetica. L'operazione è particolarmente utile dopo il risanamento termico dell'edificio, come la sostituzione delle finestre, e permette di ridurre le spese e quindi di rendere l'edificio più interessante per i locatari, grazie al risparmio energetico ma naturalmente anche per motivi ecologici (riduzione dell'impronta ecologica, diminuzione della dipendenza da fonti energetiche non indigene).

Per raggiungere l'obiettivo della neutralità carbonica, i proprietari dovranno fare la loro parte. Ciò è possibile senza rinunciare al confort e risparmiando denaro. Sia i proprietari che i locatari possono ricavarne un vantaggio finanziario. L'energia più pulita è quella che non si consuma e che è anche la meno cara. Questo discorso vale per i riscaldamenti, ma anche per l'elettricità, come dimostra il programma Eco 21 dei Services industriels di Ginevra, il quale a fine 2021 ha permesso di realizzare un risparmio pari a 230 GWh, ovvero l'equivalente del consumo di circa 80 000 nuclei familiari.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale accoglie con favore tutte le iniziative nel campo dell'efficienza energetica e dell'ottimizzazione dell'esercizio. Senza dubbio esse racchiudono un potenziale di aumento dell'efficienza, senza compromettere il comfort. Secondo l'articolo 89 capoverso 4 della Costituzione federale, l'attuazione delle misure concernenti il consumo di energia negli edifici spetta in primo luogo ai Cantoni. Il Modello di prescrizioni energetiche dei Cantoni (MoPEC) del 2014 contiene il modulo volontario 8 "Ottimizzazione dell'esercizio", che ingloba anche l'ottimizzazione dei riscaldamenti. Non spetta alla Confederazione richiedere l'introduzione di sistemi di ottimizzazione e di monitoraggio degli impianti di riscaldamento. Come emerge dalla pubblicazione "Stand der Energie- und Klimapolitik in den Kantonen 2022" (disponibile in tedesco e francese), cinque Cantoni hanno finora integrato questo modulo nei propri atti legislativi. Si tratta dei Cantoni di Basilea Città e Berna (conformemente al testo del MoPEC 2014) nonché di Sciaffusa, Turgovia e Zurigo, fermo restando che per questi ultimi vi è una divergenza materiale rispetto al MoPEC 2014. Il Consiglio federale non ritiene necessario esaminare l'adeguatezza di tali sistemi, poiché il loro effetto non è per nulla messo in forse. Un rapporto in merito né condurrebbe a nuove conoscenze né accelererebbe l'attuazione. L'effetto maggiore e più rapido si otterrà se gran parte dei Cantoni integreranno le disposizioni relative all'ottimizzazione energetica nella propria legislazione. Inoltre, i Cantoni possono promuovere l'ottimizzazione dell'esercizio anche attraverso altre misure, quali ad esempio il sostegno ai servizi di consulenza per le società di gestione immobiliare.

Per quanto riguarda il programma éco21 dei Services Industriels de Genève SIG, la Confederazione accoglie con favore l'introduzione di approcci privati e promuove l'estensione del programma ad altre imprese industriali.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.