Ausgangslage

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Wortlaut

L'articolo 2 della legge sul Parlamento dev'esser modificato affinché durante le sessioni speciali non possano essere presentati nuovi interventi o iniziative parlamentari.

Begründung

Ai sensi dell'articolo 2 della legge sul Parlamento ciascuna Camera può decidere di riunirsi in sessioni speciali qualora le sessioni ordinarie non bastino per "far fronte ai lavori parlamentari". Per questo motivo da oltre 10 anni il Consiglio nazionale tiene una sessione speciale di più giorni.

Il vero obiettivo della sessione speciale, ossia far fronte ai lavori parlamentari, spesso non è conseguito appieno, considerato che nelle sessioni speciali il numero di interventi presentati è nel frattempo maggiore rispetto agli affari parlamentari in sospeso. Ne consegue che nelle sessioni speciali l'attività parlamentare risulta ancora più intensa.

Nella sessione speciale del Consiglio nazionale tenutasi nel maggio del 2022, sono sì stati conclusi quasi 50 affari parlamentari, ma al contempo sono stati presentati oltre 150 nuovi interventi. Il calcolo è semplice: invece di ridurre la lista delle pendenze, alla Camera vi sono 100 nuovi affari parlamentari in sospeso.

Il numero di interventi parlamentari in costante aumento ha un costo considerevole. Come evidenzia l'interpellanza 07.3176 (Spuhler Peter, Costi della densità normativa), trattare un intervento costa in media 6'120 franchi. Se per l'anno 2021 si tralasciano le 1'254 domande presentate e si calcolano soltanto i 1'897 nuovi interventi parlamentari, risultano spese per un ammontare di circa 12 milioni di franchi, senza considerare i costi conseguenti. Nel 2020, con 1'936 interventi, l'importo era ancora maggiore, mentre un tempo questi numeri erano molto più contenuti (2015: 1'468 interventi, 2002: 1'191 interventi).

Per limitare l'eccessivo numero di nuovi interventi, sarebbe opportuno concentrarsi nelle sessioni speciali sulla riduzione degli affari parlamentari e dedicare invece le sessioni ordinarie al normale deposito di interventi.

Verhandlungen

07.03.2023 Consiglio nazionale È dato seguito
21.09.2023 Consiglio degli Stati Non è dato seguito