Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a garantire che le persone che lavorano nel settore finanziario in Svizzera abbiano acquisito le competenze di base in materia di finanza sostenibile attraverso la loro formazione di base e/o continua.

Begründung

Nel 2019, nella sua risposta al postulato 19.3966, il Consiglio federale ritiene che l'autoregolamentazione sia sufficiente affinché il settore finanziario svizzero svolga un ruolo importante nel raggiungimento dell'obiettivo principale di azzerare le emissioni nette di gas serra entro il 2050. Nella sua risposta all'interpellanza 21.3091, il Consiglio federale afferma che "diversi enti, come il Centre de formation pour les professionnels en finance, l'associazione Swiss Sustainable Finance o l'Institut supérieur de formation bancaire, propongono formazioni continue sulla sostenibilità o sugli investimenti sostenibili. Inoltre, alcuni istituti finanziari stanno già tenendo corsi di formazione interni sulla finanza sostenibile per poter sfruttare le opportunità offerte dal mercato".

Tuttavia, un recente studio dimostra che, innanzitutto, le banche non sono ancora al punto in cui vogliono e dicono di essere in termini di investimenti sostenibili, e che nel 60 % dei casi la qualità della consulenza non è stata sufficiente per far capire perché i prodotti raccomandati dovrebbero essere sostenibili o rispettosi del clima.

È evidente che l'autoregolamentazione del settore non è sufficiente per quanto riguarda la formazione e la formazione continua. Sembra che le conoscenze di base sul clima non siano ancora abbastanza diffuse, nonostante tutte le offerte elencate. Più in generale, mancano le competenze sistemiche necessarie per comprendere i 17 Obiettivi di sviluppo sostenibile e gli scopi a livello ambientale e sociale di questi ultimi.

Inoltre un secondo studio mostra che, nel 2022, 245 aziende svizzere sono attive nel commercio o nell'estrazione del carbone e che da sole coprono il 40 % del commercio mondiale, estraendo più di 500 milioni di tonnellate all'anno.

È quindi estremamente importante aiutare queste aziende a migliorare le loro conoscenze in materia di sostenibilità e clima. È infatti difficile immaginare che, di fronte alla minaccia irreversibile per l'umanità rappresentata dal cambiamento climatico, possano continuare ad agire in questo modo consapevolmente, altrimenti dovremmo concludere che sono avide, ciniche e irresponsabili.

Il Consiglio federale è quindi invitato a introdurre una formazione continua obbligatoria per chi lavora in queste società, in particolare per i dirigenti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il sistema svizzero della formazione professionale è concepito in modo tale da essere sostenuto dal settore economico, che ne è anche corresponsabile. Quanto trattato nelle formazioni professionali viene definito dalle organizzazioni del mondo del lavoro: tutte le formazioni professionali di base così come i titoli della formazione professionale superiore vengono regolarmente rivisti e adattati ai nuovi sviluppi in campo economico, tecnologico ed ecologico.

Ad esempio, la Conferenza svizzera dei rami di formazione e degli esami commerciali, a cui è affiliata anche l'Associazione svizzera dei banchieri, ha recentemente rivisto il piano di formazione per gli impiegati di commercio con attestato federale di capacità. Dal 2023 il piano di formazione specifica, tra le altre cose, che le persone in formazione devono includere gli aspetti sociali, politici, legali e culturali nelle loro attività in modo adeguato alla situazione, contribuire alla crescita dell'economia e tener conto anche degli aspetti legati all'ecologia e alla sostenibilità.

Oltre all'insegnamento professionale, nei corsi di cultura generale di tutte le formazioni professionali di base vengono insegnate competenze di base, ad esempio in campo ecologico ed economico. Gli apprendisti analizzano il proprio comportamento, valutano le azioni intraprese a livello personale, nel proprio ambiente professionale e sociale con un impatto sulla natura, e imparano a trovare soluzioni ecologiche.

Dall'inizio 2021 la Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI) mette a disposizione degli organi responsabili della formazione professionale di base e superiore la "Guida allo sviluppo sostenibile nella formazione professionale", così che possano individuare i modi in cui la loro professione può contribuire allo sviluppo sostenibile a livello economico, sociale e ambientale. Tuttavia, nel contesto dello sviluppo delle formazioni professionali la definizione dei contenuti formativi spetta sempre e comunque alle associazioni professionali e alle organizzazioni di categoria.

L'Ufficio federale dell'ambiente, in collaborazione con l'associazione Swiss Sustainable Finance e l'Associazione svizzera dei banchieri, sostiene misure volte a promuovere le competenze in materia di finanza sostenibile a vari livelli formativi, in linea con le raccomandazioni dello studio sulla sostenibilità nella formazione e nella formazione continua nel settore finanziario svizzero ("Nachhaltigkeit in der Aus- und Weiterbildung im Finanzbereich in der Schweiz").

Normalmente la formazione continua non è regolamentata dallo Stato. In Svizzera l'offerta è molto ampia e non appena si riscontra una particolare esigenza sul mercato del lavoro è possibile istituire nuovi corsi in tempi rapidi. Diversi enti, come il Centre de formation pour les professionnels en finance, o l'Institut supérieur de formation bancaire, propongono anche formazioni continue sulla sostenibilità o sugli investimenti sostenibili. Inoltre, diversi istituti finanziari organizzano corsi di formazione interni su questi temi. Nella definizione dei contenuti dei corsi le scuole universitarie tengono comunque in considerazione, nonostante l'autonomia di cui godono, il bisogno di sviluppare conoscenze approfondite nel campo della sostenibilità.

Il sistema formativo svizzero offre ampie opportunità di formazione e formazione continua, e i contenuti dei rispettivi percorsi formativi vengono definiti dal basso secondo l'approccio bottom-up. Secondo il Consiglio federale questo approccio si sta dimostrando valido anche per quanto riguarda la situazione attuale nel settore finanziario.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.