Trasparenza salariale nei bandi di concorso. Confederazione e aziende pubbliche devono svolgere un ruolo esemplare

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di garantire che il salario previsto o la fascia salariale siano indicati in tutti i bandi di concorso per i posti di lavoro presso la Confederazione e le aziende parastatali. Anche il sistema salariale deve essere indicato in modo trasparente.

Begründung

Secondo quanto riportano i media, La Posta e Swisscom stanno testando misure che aumentano la trasparenza salariale nei bandi per alcuni posti messi a concorso; in questo modo intendono contribuire alla prevenzione della discriminazione salariale. In qualità di datore di lavoro o di proprietario (in parte) di enti pubblici è importante svolgere un ruolo esemplare. Nei bandi di concorso interni, la Confederazione menziona anche le classi di salario; nei bandi pubblicati esternamente, però, ciò avviene soltanto in parte. Non è del tutto chiaro il motivo per cui la trasparenza sopracitata non venga applicata anche ai bandi pubblici destinati al pubblico. Diversi Paesi prevedono disposizioni relative alla trasparenza salariale o le hanno introdotte da poco. Vari studi sono giunti alla conclusione che queste misure aiutino a fornire un importante contributo contro la discriminazione salariale. Inoltre, i salari o i sistemi salariali percepiti come ingiusti costituiscono spesso un motivo di insoddisfazione e malcontento sul posto di lavoro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La trasparenza e la giustizia salariale rappresentano un importante valore in seno all'Amministrazione federale. Ogni posto di lavoro viene valutato sommariamente secondo criteri uniformi e oggettivi e ad esso viene assegnata una classe di stipendio. La scala degli stipendi con gli importi massimi di ogni classe è pubblicata in Internet e quindi liberamente consultabile. Gli stipendi versati vengono inoltre sottoposti regolarmente a un'analisi della parità salariale mediante Logib, uno strumento di analisi standard della Confederazione. Gli stipendi pagati dall'Amministrazione federale sono conformi al quadro legislativo.

La comunicazione concernente il salario in un bando, ad esempio menzionando i dati riguardanti la classe di stipendio, può portare ad equivoci, in quanto questo indicatore riporta unicamente l'importo massimo del salario. Questo salario massimo viene però in genere raggiunto dopo diversi anni di esperienza e attraverso buone prestazioni. Lo stipendio di partenza dipende dalla formazione preliminare rilevante per la funzione e dall'esperienza computabile. Lo stipendio è però soltanto una delle tante componenti che rendono attrattivo un posto di lavoro.

Nel mercato interno, è noto che il sistema salariale e il valore del salario rappresentano solo un elemento del pacchetto complessivo della retribuzione dell'attività lavorativa. La classe di stipendio funge da unità di riferimento e sostiene la permeabilità del mercato interno del lavoro.

Il 6 aprile 2022 il Consiglio federale ha incaricato il DFF (UFPER) di ottimizzare il sistema salariale. Nel quadro di questo mandato, il DFF (UFPER) verificherà la possibilità di mettere a disposizione informazioni aggiuntive riguardanti i salari anche ai candidati esterni.

Per quanto riguarda le imprese parastatali, l'elaborazione e la comunicazione dei sistemi salariali sono di competenza del relativo datore di lavoro. Il Consiglio federale non interviene nella loro politica riguardante la pubblicazione dei bandi di concorso.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.