Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di chiarire nel quadro di un rapporto quali ostacoli incontrano nel perseguimento penale le vittime di violenza sessualizzata e che cosa le dissuade dallo sporgere denuncia. Oltre ad adottare un approccio incentrato sulle vittime e coinvolgere servizi specializzati, occorre osservare le priorità seguenti:

- Di cosa hanno bisogno le vittime di violenza sessualizzata per essere sostenute e protette bene nonché per avere accesso al perseguimento penale?

- Quali ostacoli dissuadono le vittime dal cercare sostegno e dallo sporgere denuncia?

- Dove hanno origine questi ostacoli?

- Che ruolo svolge il sesso delle vittime? Di che cosa necessitano le vittime di discriminazioni intersezionali?

- Quali provvedimenti consentono di migliorare l'accompagnamento delle vittime al fine di aumentare la quota di denunce e quindi i processi nei Cantoni in caso di violenza sessualizzata?

Begründung

La violenza sessualizzata è un fenomeno ampiamente diffuso in Svizzera, che tocca soprattutto le donne. Nella prassi tuttavia non tutte le vittime trovano accesso alla consulenza e alla protezione e soltanto poche sporgono denuncia (sondaggio effettuato nel 2019 dall'istituto gfs). Nel 2021 uno studio della ZHAW ha inoltre evidenziato che le quote di condanna per violenza carnale divergono considerevolmente da un Cantone all'altro: ad esempio, nel Cantone di Vaud si giunge a una condanna in circa due casi su tre, mentre nel Cantone di Zurigo soltanto nel sette per cento dei casi. Nel 2022 il Comitato CEDAW dell'ONU ha pertanto esortato la Svizzera ad analizzare questa situazione e a individuare e attuare pertinenti misure. Anche il dialogo con i Cantoni sulla violenza sessuale, avviato nel 2022 dalla consigliera federale Karin Keller-Sutter, intende tematizzare il miglioramento del sostegno e dell'accompagnamento delle vittime nonché del perseguimento penale. L'inclusione della prospettiva delle vittime è essenziale per l'effettiva efficacia delle misure. Infatti anche il GREVIO, il gruppo di esperti indipendenti del Consiglio d'Europa sulla Convenzione di Istanbul, esorta la Svizzera a tenere maggiormente conto della prospettiva delle vittime nella lotta alla violenza.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.