Complemento al freno all'indebitamento per evitare che l'aumento delle uscite ecceda la crescita economica nel corso di un ciclo congiunturale

Wortlaut

Occorre adeguare l'ordinamento giuridico con l'obiettivo di completare il freno all'indebitamento, affinché nel corso di un ciclo congiunturale l'aumento delle uscite non ecceda la crescita economica. Occorre rinunciare espressamente a un abbinamento, il complemento va inteso come limite massimo.

Begründung

Negli anni '90 i conti della Confederazione si sono chiusi periodicamente con un deficit, il che ha fatto esplodere il nuovo indebitamento della Confederazione e crescere la montagna di debiti. Fortunatamente questo sviluppo nefasto ha potuto essere fermato. Nel 2001, in una votazione popolare, Popolo e Cantoni hanno detto sì con quasi l'85 per cento dei voti al freno all'indebitamento, il quale è così stato iscritto all'articolo 126 della Costituzione federale.

Se, dal punto di vista dell'indebitamento, la Svizzera è in una posizione relativamente buona rispetto alla maggior parte degli altri Paesi è soltanto grazie al freno all'indebitamento che le permette di reagire in modo rapido e globale in situazioni di crisi come lo è stata la pandemia di COVID-19 iniziata nel 2020. Tuttavia i debiti legati alla crisi pandemica e l'aumento generale delle uscite mettono a repentaglio il funzionamento del freno all'indebitamento. Nel comunicato stampa del 29 giugno 2022 il Consiglio federale prevede che dal 2024 in poi non potrà più rispettare le direttive del freno all'indebitamento e dunque la Costituzione federale.

Il freno all'indebitamento si basa sul principio secondo cui, nel corso di un ciclo congiunturale, le uscite non possono eccedere le entrate. Ciò significa che, in situazioni di crisi, la Confederazione può sì sostenere l'economia nazionale con uscite stabili o addirittura superiori, tuttavia a condizione che le maggiori uscite siano compensate con una gestione finanziaria austera negli anni in cui la situazione economica è favorevole.

Per riuscire effettivamente a compensare i debiti supplementari durante un ciclo congiunturale, occorre completare il freno all'indebitamento affinché nel corso di un ciclo congiunturale l'aumento delle uscite non ecceda in nessun caso la crescita economica.