Considerare adeguatamente una degenza ospedaliera prolungata della madre subito dopo il parto nell'ambito del congedo e dell'indennità di maternità

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare le basi legali affinché una degenza ospedaliera prolungata della madre subito dopo il parto sia presa adeguatamente in considerazione nell'ambito del congedo e dell'indennità di maternità. A tal fine il Consiglio federale deve esaminare diverse varianti di attuazione e prendere in considerazione le diverse situazioni in cui possono insorgere complicazioni dopo il parto.

Begründung

A partire dal 1o luglio 2021 le madri di un neonato che necessita di una degenza ospedaliera prolungata hanno diritto a un prolungamento della durata del versamento dell'indennità di maternità. Se un neonato deve rimanere in ospedale per un periodo ininterrotto di almeno due settimane immediatamente dopo la nascita, il congedo di maternità viene prolungato della durata dell'ospedalizzazione, ma al massimo per un periodo di otto settimane. Tale diritto spetta unicamente alle madri che riprendono a esercitare un'attività lucrativa alla fine del congedo di maternità.

Il prolungamento della degenza ospedaliera della madre non è invece disciplinato in modo specifico. Se sussistono i requisiti previsti dalla legge, la madre ha diritto a percepire l'indennità di maternità a partire dal giorno della nascita del bambino. Il congedo di maternità ha una durata di 14 settimane. Se la degenza ospedaliera è prolungata a seguito di complicazioni, la perdita di guadagno della madre è quindi coperta dall'indennità di maternità. Non è però possibile prolungare o sospendere il versamento dell'indennità. Il versamento dell'indennità di maternità è prioritario rispetto alle indennità giornaliere di altre assicurazioni sociali, che intervengono solo se all'estinzione del diritto all'indennità di maternità la madre è ancora incapace al lavoro.

Le degenze ospedaliere prolungate del neonato e della madre non sono quindi trattate allo stesso modo. Tale disparità di trattamento dovrebbe essere eliminata mediante una modifica di legge che riprenda in forma più generale una proposta contenuta nell'iniziativa 22.301 presentata dal Cantone di Vaud. Nel relativo processo di elaborazione, il Consiglio federale dovrebbe esaminare in base ad alcune varianti in che modo il prolungamento della degenza ospedaliera possa essere adeguatamente integrato nel sistema attuale. Oltre a un disciplinamento analogo all'estensione in caso di degenza ospedaliera prolungata del neonato, dovrebbe essere esaminata anche la possibilità di sospendere l'indennità di maternità con diritto alla continuazione del pagamento del salario in modalità separata. Oltre al ricovero ospedaliero subito dopo il parto, dovrebbero essere prese in considerazione anche altre situazioni analoghe come le degenze ospedaliere dopo un parto a domicilio o in una casa per partorienti. Si dovrebbero considerare anche le situazioni in cui la madre può rapidamente lasciare l'ospedale dopo il parto ma deve poi rientrarvi successivamente. Infine la proposta dovrebbe essere integrata e coordinata con le revisioni di legge in corso nell'ambito delle indennità di perdita di guadagno.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.