Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di stralciare dall'ordinanza sulla segnaletica strada-le la nuova fattispecie del covetturaggio (car pooling) introdotta il 1° gennaio 2023, ossia abrogare gli articoli 65 capoversi 15 e 16, 79 capoverso 4 lettera e ed eliminare il segnale 5.43 dall'allegato 2.

Begründung

Il nuovo simbolo riferito al covetturaggio apre la porta alla discrezionalità nell'ambito della circolazione stradale. È impossibile, o quantomeno estremamente dispendioso, appurare se gli occupanti di una vettura costituiscano un car pool a tutti gli effetti. Gli esperimenti condotti ai valichi di frontiera nei Cantoni di Ginevra e Ticino, a cui si fa riferimento nel rapporto esplicativo per la consultazione, non sono rappresentativi, in quanto in corrispondenza di questi passaggi il traffico è oltremodo canalizzato e costretto a rallentare: pertanto i controlli risultano più facili. In particolare è decisamente utopistico voler riservare parcheggi al car pooling: da un lato, si renderebbe necessaria la videosorveglianza per verificare il numero effettivo di occupanti delle vetture; dall'altro, una tale disposizione risulta discriminatoria nei confronti delle persone sole o che per motivi di salute rinunciano al covetturaggio, le quali in futuro avranno meno parcheggi a disposizione. Senza contare che simili misure statali di rieducazione che toccano l'abitacolo di veicoli privati costituiscono una grave ingerenza nelle libertà dei cittadini. Deve essere lasciato alla libera scelta del conducente decidere se e quanti passeggeri accogliere nel proprio mezzo privato. Non sussiste la base giuridica necessaria per un'intromissione così profonda nell'ordine pubblico e nella libertà individuale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Per il Consiglio federale è importante una viabilità stradale possibilmente sicura, efficiente e sostenibile. Il car pooling contribuisce all'utilizzo più efficace degli spazi di circolazione, rendendo la mobilità più scorrevole, di conseguenza più sicura, e diminuendo l'impatto ambientale.

Il simbolo "Covetturaggio", introdotto il 1° gennaio 2023 nell'ordinanza sulla segnaletica stradale (OSStr; RS 741.21), permette alle autorità esecutive in determinate situazioni di gestire con criterio di preferenzialità i veicoli condivisi da un numero adeguato di occupanti, per esempio riservando corsie di marcia specifiche al covetturaggio.

Come per qualsiasi norma viabilistica (p. es. divieto di circolazione con eccezioni), le autorità sono tenute a esaminare attentamente caso per caso l'opportunità della misura prevista soppesando effetti positivi e negativi. La scelta di privilegiare il car pooling non deve penalizzare gli altri utenti in maniera sproporzionata. Inoltre i provvedimenti viabilistici devono essere formalmente disposti e pubblicati e possono essere oggetto di ricorso.

Il Collegio ha tenuto conto degli aspetti pratici legati all'attività di controllo, prevedendo per esempio che il covetturaggio debba sussistere solo in ingresso a un parcheggio e non in uscita. Per verificare la presenza di un numero sufficiente di persone a bordo è possibile effettuare controlli a campione sui veicoli nel momento in cui vengono parcheggiati. Non sono necessarie ulteriori modalità di sorveglianza.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.