Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di sottoporre al Parlamento un disegno di modifica della legge sulle banche affinché le componenti variabili dello stipendio dei membri degli organi e dei soggetti che assumono rischi significativi di banche di rilevanza sistemica non superino il doppio del rispettivo stipendio fisso.

Begründung

I sistemi di retribuzione non sostenibili delle banche che hanno condotto alla crisi finanziaria mondiale del 2007-2008 e al salvataggio di UBS da parte della Confederazione sono nuovamente al centro dell'attuale crisi bancaria che ha colpito Credit Suisse. Dalla prima crisi i grandi istituti finanziari devono rispettare requisiti più severi in materia di riserve di capitale e liquidità nonché presentare una pianificazione di stabilizzazione e di emergenza. Tuttavia, per quanto riguarda i sistemi di retribuzione le banche hanno ancora grande libertà di azione, sia a livello quantitativo che qualitativo.

In particolare risultano problematiche le strutture retributive che si basano, principalmente o addirittura esclusivamente, sulle componenti salariali variabili. Pare evidente che in questo caso si possano creare falsi incentivi. Dalla crisi finanziaria, la direttiva europea sui requisiti patrimoniali (2013/36/UE; Capital Requirements Directive [CRD IV]), impone un rapporto massimo tra la componente fissa e quella variabile dello stipendio; la Svizzera dovrebbe introdurre nella legge sulle banche una prescrizione analoga. Pertanto le indennità variabili dei membri della direzione e del consiglio di amministrazione nonché dei soggetti che assumono rischi significativi di banche di rilevanza sistemica non devono superare il doppio dell'indennità fissa.

Per soggetti che assumono il rischio si intende quei collaboratori che, in determinate circostanze, possono influire in modo significativo sul profilo di rischio dell'istituto finanziario. Ad esempio, nel caso di Credit Suisse circa 1400 persone possono rientrare in questa definizione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Avvalendosi di perizie esterne, il Dipartimento federale delle finanze esaminerà nel dettaglio le circostanze che hanno reso necessario il pacchetto di misure deciso il 16 e il 19 marzo 2023 e valuterà accuratamente anche la regolamentazione TBTF. I risultati saranno presentati al Parlamento entro un anno nel quadro del prossimo rapporto del Consiglio federale sulla valutazione delle banche di rilevanza sistemica secondo l'articolo 52 della legge sulle banche.

Il rapporto tratterà in modo approfondito la questione di quali misure s'impongono nell'ambito delle retribuzioni versate dalle banche di rilevanza sistemica, anche al fine di creare incentivi efficaci in termini di stabilità. In questo momento il Consiglio federale non può pertanto valutare se la misura formale proposta sia efficace o la più valida e quindi nemmeno impegnarsi per la sua adozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.