Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Per raggiungere l'obiettivo di aumentare la produzione di energia elettrica il più rapidamente possibile, si sta prendendo in considerazione anche il potenziamento delle centrali idroelettriche esistenti?

2. Dal punto di vista della Confederazione, è ipotizzabile e auspicabile aumentare la produzione di energia elettrica della centrale di Birsfelden?

3. Chi dovrebbe prendere l'iniziativa di creare le condizioni per l'aumento della produzione di energia elettrica nella centrale di Birsfelden (proroga della concessione, accordi con i proprietari, con le organizzazioni per la protezione della natura e con il Land del Baden-Württemberg, finanziamenti, ecc.)?

4. La Confederazione è disposta a prorogare la concessione oltre il 2034?

5. I proprietari e la Confederazione hanno già realizzato lavori preliminari per poter aumentare la produzione di energia elettrica in questa centrale?

6. Alla luce del rischio di penuria che si profila, la Confederazione è disposta ad abbreviare in modo significativo gli attuali termini di presentazione delle domande, in modo che l'autorizzazione possa essere concessa tempestivamente e l'attuazione possa iniziare rapidamente?

7. Se tutte le condizioni sono soddisfatte, entro quando, al piu presto, la centrale di Birsfelden potrebbe produrre e fornire più elettricità?

Begründung

In Svizzera si deve aumentare la produzione di energia rinnovabile. Lo ha affermato anche il consigliere federale Rösti in alcune interviste, menzionando anche l'energia idroelettrica.

Secondo alcuni esperti, la produzione di energia elettrica della centrale di Birsfelden potrebbe essere aumentata se tutti i proprietari, la Confederazione e i soggetti coinvolti nella procedura di autorizzazione lo volessero. A tale fine sarebbe indispensabile prorogare la concessione che scade nel 2034.

Pare che la domanda di proroga della concessione sia stata presentata al DATEC dai proprietari nel 2018 e che il termine per la risposta sia di 5 anni. Secondo i dati trasmessi dalle autorità, la procedura di rinnovo della concessione durerà 10 anni.

Alla luce della potenziale minaccia per l'approvvigionamento elettrico, termini così lunghi non sono plausibili. Per un esame approfondito delle domande e il convolgimento di tutte le parti interessate bastano anche termini più brevi.

Per quanto concerne l'elaborazione di una dichiarazione d'intenti, l'esame del potenziamento della centrale di Birsfelden e l'avvio dei primi lavori preparatori, al momento non risulta individuata alcuna competenza che permetterebbe di risparmiare tempo in caso di realizzazione.

Stellungnahme des Bundesrates

1: Alcuni studi dell'Ufficio federale dell'energia hanno dimostrato che il potenziamento delle centrali idroelettriche esistenti può contribuire in modo significativo all'aumento della produzione di energia elettrica. Approssimativamente un terzo del necessario incremento lordo di circa 4500 GWh potrebbe essere raggiunto attraverso ampliamenti e i rinnovamenti di impianti. Con il postulato 23.3006 CAPTE-N "Potenziale di rinnovamento e di ampliamento delle grandi centrali idroelettriche", nella sessione primaverile 2023 il Consiglio nazionale ha incaricato il Consiglio federale di concretizzare questo potenziale. Il Consiglio federale ha poi proposto di accogliere il postulato.

2 e 3: Un aumento delle capacità di produzione delle centrali esistenti per il raggiungimento degli obiettivi di potenziamento fissati dalla Confederazione è molto utile ed è assolutamente necessario per la copertura del fabbisogno di energia elettrica. Tuttavia, per incrementare la produzione di energia elettrica nella centrale di Birsfelden occorrerà probabilmente procedere a un adeguamento della concessione e, se necessario, degli impianti, soggetto a obbligo di autorizzazione. La richiesta dovrebbe essere presentata dall'attuale titolare della concessione ovvero la Kraftwerk Birsfelden AG (KWB) e verrebbe poi esaminata dal DATEC, d'intesa con la Germania e i Cantoni di Basilea Città e Basilea Campagna.

4: In qualità di attuale titolare della licenza, la KWB ha presentato al DATEC una domanda per il suo rinnovo. La Confederazione è attualmente impegnata in colloqui di coordinamento con i Cantoni e la Germania per il rinnovo della concessione dopo il 2034.

5: Negli anni Novanta, la KWB ha fatto elaborare un progetto di approfondimento subacqueo che comportava un aumento della produzione di circa 25 GWh/a, pari al 5 per cento. La concessione complementare basata su tale progetto è stata contestata in tribunale e successivamente la KWB ha ritirato la domanda. All'epoca era stata vagliata anche la possibilità di una diga leggermente più alta (4 GWh/a), ma l'idea non è stata portata avanti.

La Confederazione ha il compito di esaminare e, se necessario, autorizzare i progetti che riguardano l'utilizzo delle acque lungo il confine nazionale. Non ha il compito di sviluppare direttamente tali progetti.

Nell'ambito dell'attuale procedura di rinnovo della concessione, entrambi i Cantoni hanno espresso il loro interesse a eseguire lavori di approfondimento del Reno al fine di aumentare la produzione di energia elettrica nel sito di Birsfelden.

6: I termini menzionati nella motivazione sono quelli per il normale rinnovo della concessione (cfr. legge federale ull'utilizzazione delle forze idriche, art. 58a cpv. 2; RS 721.80). Essi sono indipendenti da eventuali progetti volti ad aumentare la produzione di energia elettrica. In caso di domanda di aumento della produzione di energia elettrica da parte della KWB, il DATEC la esaminerebbe senza indugio e, in particolare, deciderebbe in merito all'autorizzazione e alla modifica della concessione, con previo accordo con la Germania e coinvolgimento dei Cantoni.

7: Dipende dal momento della presentazione della domanda e dal progetto specifico. Inoltre, la possibilità di ottenere l'autorizzazione per un tale progetto presso la centrale idroelettrica di confine di Birsfelden dipende dalla posizione e dalle basi giuridiche del vicino Stato tedesco. Pertanto, non è possibile rispondere a questa domanda in termini generali.

Risposta del Consiglio federale.