Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di redigere un rapporto in cui valuta come la cartella informatizzata del paziente (CIP) possa raggiungere più rapidamente una diffusione sufficiente da contribuire, come auspicato, al contenimento dei costi e al miglioramento della qualità nel settore sanitario e di formulare proposte per accelerare la revisione completa della legge federale sulla cartella informatizzata (LCIP).

Begründung

La popolazione e i professionisti della salute riconoscono le opportunità offerte dalla digitalizzazione. Tuttavia uno degli strumenti più importanti, la CIP, non è ancora utilizzato in misura tale da costituire chiaramente un valore aggiunto per pazienti e professionisti della salute. Per garantire l’introduzione capillare della CIP, occorre adottare rapidamente misure come l’obbligo di pubblicazione di documenti nella CIP (obbligo di registrazione), l’uniformazione dell’infrastruttura tecnica e la semplificazione del processo di apertura, e tutto ciò prima della scadenza prevista dal Dipartimento federale dell’interno per la revisione completa della LCIP (2027─2028).

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale sostiene la richiesta dell’autore del postulato ed è consapevole che sono necessarie misure per ampliare la diffusione e l’utilizzo della cartella informatizzata del paziente (CIP) e renderla un pilastro fondamentale del sistema sanitario.

La revisione completa della legge federale sulla cartella informatizzata del paziente (LCIP; RS 816.1), posta in consultazione il 28 giugno 2023, mira a garantire il finanziamento a lungo termine della CIP e a disciplinare in modo chiaro i ruoli tra Confederazione e Cantoni. In futuro la Confederazione finanzierà e coordinerà, in termini di contenuti, l’ulteriore sviluppo della CIP, al fine di incrementare l’utilità per tutte le persone interessate. Secondo le basi legali vigenti, il finanziamento deve essere garantito dalle comunità di riferimento e dalle comunità caso per caso (p. es. per il piano farmacologico elettronico). Ulteriori misure, come l’estensione dell’obbligo a tutti i professionisti della salute del settore ambulatoriale o l’apertura di una CIP per tutti gli abitanti (con opzione di rinuncia, secondo il modello opt-out), hanno lo scopo di favorire la diffusione e l’utilizzo della CIP da un lato, e di contribuire al contenimento dei costi e all’incremento della qualità dall’altro. Il messaggio sarà sottoposto al Parlamento entro l’estate del 2024.

Il periodo di tempo che intercorre fino all’entrata in vigore della revisione completa della LCIP costituisce una fase critica per l’introduzione e la diffusione della CIP. La Confederazione ha quindi deciso di adottare ulteriori misure in linea con il presente postulato.

Come misura a breve termine, alla fine di giugno del 2023 è stata avviata la prima fase della campagna nazionale sulla CIP, che in un primo momento si rivolge ai professionisti della salute e in un secondo tempo a tutta la popolazione.

Come misura a medio termine, il 6 settembre 2023 il Consiglio federale ha sottoposto al Parlamento il messaggio concernente il finanziamento transitorio. Con gli aiuti finanziari limitati nel tempo accordati alle comunità di riferimento e basati sul numero di CIP aperte, questa revisione anticipata costituisce un incentivo finanziario per una rapida diffusione della CIP. Sarà semplificata anche la procedura di apertura, al fine di garantire un processo completamente informatizzato e quindi efficiente.

Affinché le comunità di riferimento possano beneficiare degli aiuti finanziari il più rapidamente possibile, è essenziale che il finanziamento transitorio entri in vigore in tempi brevi. Per renderlo possibile entro il 2024, il contenuto del progetto di legge non deve essere eccessivamente complesso. Inoltre, il Consiglio federale non ritiene opportuno introdurre già ora, senza consultazione, l’obbligo per tutti i professionisti della salute del settore ambulatoriale o il modello opt-out per i pazienti. La fiducia della popolazione e dei professionisti della salute nella CIP è un pilastro fondamentale per il successo di quest’ultima.