Wortlaut

La mozione 11.3661 Vietare le corse tra bisonti della strada sulle autostrade richiedeva l’introduzione di un divieto di sorpasso generalizzato o temporalmente limitato per gli autocarri. Il Consiglio federale l’ha accolta ritenendo che «un divieto generalizzato di sorpasso per gli autocarri sulle autostrade non può, tuttavia, entrare in considerazione, da un lato per motivi di sicurezza stradale e dall’altro perché costituirebbe un provvedimento sproporzionato». In un articolo del Tages-Anzeiger, il Professor Dirk Helbing del Politecnico federale di Zurigo definisce tale divieto uno strumento idoneo per evitare gli ingorghi, che in gran parte sarebbero causati proprio da queste manovre. Sembrano quindi esserci recenti studi scientifici che imputano alle manovre di sorpasso una quota significativa dei congestionamenti stradali. Occorre pertanto verificare la possibilità di vietarle in modo generalizzato o temporalmente limitato, in misura maggiore rispetto a oggi.

Con la direttiva ASTRA 15013, nel 2012 l’USTRA aveva analizzato i criteri di valutazione e segnalazione dei divieti di sorpasso per i mezzi pesanti, prendendo come riferimento esclusivamente il traffico intenso e la sicurezza stradale degli utenti. Sulla base dei risultati ottenuti, sono state stabilite le soglie I-IV.

Nel merito si prega il Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. Per quale motivo la direttiva ASTRA 15013 non ha tenuto conto delle emissioni acustiche, dei danni climatici e dell’inquinamento atmosferico nella valutazione delle soglie?

2. Perché non esistono direttive uniformi sull’introduzione di divieti di sorpasso per gli autocarri finalizzati a ridurre rumori e inquinamento atmosferico?

3. In quanti punti delle strade nazionali o in quanti chilometri della rete è già in vigore un divieto di sorpasso per gli autocarri?

4. Vi è la possibilità di introdurre un divieto di sorpasso generalizzato per gli autocarri o di estenderlo in modo consistente?

5. Quali sono gli esiti emersi dalle analisi sui divieti di sorpasso introdotti per gli autocarri sulle strade nazionali in termini di decongestionamento e maggiore sicurezza stradale?

6. I divieti di sorpasso per gli autocarri rappresentano uno strumento adeguato a dissuadere i camion dall’oltrepassare i limiti di velocità?

7. Quanta energia e quante emissioni dannose per l’ambiente e per il clima si potrebbero risparmiare con un divieto di sorpasso per gli autocarri?

8. Qual è, oggi, la posizione del Consiglio federale riguardo a un divieto di sorpasso più generalizzato per gli autocarri?

Stellungnahme des Bundesrates

1./2./4./5./6./8. La direttiva 15013 «Divieto di sorpasso per mezzi pesanti» contiene disposizioni per la gestione del traffico finalizzate a migliorare il flusso veicolare sulle strade nazionali e utilizzare in maniera ottimale le capacità esistenti. Se applicati su tratti idonei, i divieti di sorpasso per autocarri contribuiscono a un lieve decongestionamento del traffico e a una maggiore sicurezza stradale. Il Consiglio federale non li ritiene uno strumento adeguato per contrastare l’impatto ambientale provocato dai mezzi pesanti: contro le emissioni citate dall’interpellante (atmosferiche, acustiche, gas serra) esistono già numerose prescrizioni relative ai veicoli nonché ampie misure e disposizioni contenute nelle leggi federali sulla protezione dell’ambiente (RS 814.01), sulla riduzione delle emissioni di CO2 (RS 641.71), nella legge concernente una tassa sul traffico pesante commisurata alle prestazioni (RS 641.81) e nelle ordinanze contro l’inquinamento atmosferico (RS 814.318.142.1) e contro l’inquinamento fonico (RS 814.41). I divieti di sorpasso non sono idonei nemmeno per dissuadere i camion dal superare i limiti di velocità. Generalizzare il divieto o estendere in modo consistente quelli vigenti causerebbe lunghe colonne di camion sulla corsia di marcia, intralciando l’immissione in autostrada nei pressi di ingressi, uscite e diramazioni altamente trafficati, a scapito della fluidità e della sicurezza della circolazione.

3. Attualmente vigono divieti di sorpasso permanenti o temporanei per gli autocarri su circa 750 chilometri di strade nazionali, in gran parte presso gallerie o tratti con presenza di quest’ultime (circa 500 chilometri), disposti per motivi di sicurezza. I restanti divieti si trovano su tratti a cielo aperto particolarmente congestionati o in zone con lunghe salite.

7. Il Consiglio federale non dispone di dati in merito.