Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un rapporto che presenti:

1. le sfide attuali e future – sul piano economico, sociale, ambientale e di governance – relative all’utilizzazione multifunzionale dell’acqua dei bacini di accumulazione;

2. i possibili conflitti tra le varie utilizzazioni dell’acqua dei bacini di accumulazione;

3. le misure da adottare, in particolare a livello del quadro giuridico, per evitare o limitare tali conflitti.

Begründung

Le dighe sono state costruite per produrre energia elettrica. Nel corso del tempo, le utilizzazioni dell’acqua dei bacini di accumulazione si sono diversificate, anche se la produzione idroelettrica rimane quella principale. L’acqua di questi bacini può essere utilizzata anche per l’irrigazione, per l’alimentazione della rete di acqua potabile, per l’innevamento artificiale, per la sicurezza antincendio e per attività turistiche.

Secondo gli studi scientifici, nonostante il riscaldamento climatico in Svizzera la quantità di precipitazioni rimarrà probabilmente stabile; a cambiare sarà la distribuzione spaziale, temporale e interannuale. Di conseguenza, i livelli delle acque dei bacini di accumulazione subiranno variazioni stagionali.

Inoltre, con il riscaldamento climatico aumenteranno gli eventi di siccità e, rispetto ad oggi, le riserve d’acqua dei bacini di accumulazione potrebbero dover essere destinate più sovente a scopi diversi dalla produzione di energia elettrica.

In un contesto in cui le risorse idriche potrebbero farsi più scarse in determinati periodi dell’anno, i conflitti per la loro utilizzazione potrebbero aumentare. Per questo motivo, il rapporto deve individuare le principali sfide legate all’utilizzazione multifunzionale dell’acqua dei bacini di accumulazione e mostrare quali sono le vie da seguire, soprattutto a livello legislativo, per evitare o almeno limitare i conflitti di utilizzazione e permetterne una gestione ottimale.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Un rapporto sull'importanza dei bacini polifunzionali per attenuare le future situazioni di penuria d'acqua esiste già. È stato elaborato nel quadro del progetto Hydro-CH2018 "Le acque svizzere a fronte del cambiamento climatico", svolto su mandato dell'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) e in collaborazione con l'Ufficio federale dell'energia (UFE), e pubblicato nel 2019 (https://www.nccs.admin.ch/nccs/it/home.html > Il NCCS e tematiche prioritarie > Le tematiche prioritarie e ulteriori attività > Basi idrologiche connesse ai cambiamenti climatici > Progetti di ricerca Hydro-CH2018 > Serbatoi idrici > Rapporto del progetto [DE]).

L'UFAM e l'UFE hanno inoltre redatto e pubblicato, in collaborazione con l'Ufficio federale dell'agricoltura (UFAG), un rapporto sulle sfide di governance e sugli impatti ecologici, paesaggistici ed economici dei bacini polifunzionali (https://www.wsl.ch/it/index.html > Progetti > Mehrzweckspeicher als Zukunftsmodell? > Publikationen [DE]).

Nel suo rapporto del 18 maggio 2022 "Approvvigionamento idrico sicuro e gestione delle acque – Rapporto di base" in adempimento del postulato 18.3610 Rieder, il Consiglio federale ha tra l'altro illustrato gli strumenti che la Confederazione ha messo a disposizione dei Cantoni per gestire eventuali conflitti di obiettivi. Nello stesso rapporto, ha messo in luce le necessità di intervento e proposto diverse misure per rafforzare la gestione sostenibile delle acque.

Visti tali rapporti, il Consiglio federale non intravede alcun valore aggiunto nell'elaborazione di un ulteriore rapporto.