Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di esaminare in che modo le conoscenze e i risultati scaturiti dai "simposi 3R", in particolare da quello del 2020 sulla ricerca di alternative allo stordimento con CO2, possano essere integrati nell’ulteriore promozione e implementazione di metodi di stordimento più umani. Concretamente, dovrà esporre i prossimi passi per lo studio e la promozione di alternative alla CO2 e la strategia per la traduzione in pratica delle attuali conoscenze.

Begründung

Nel rapporto sulla protezione degli animali del 2021 della Confederazione si legge: "La procedura per una uccisione corretta degli animali e quindi senza dolori e ansietà è regolamentata dalla legge. I metodi di stordimento e di uccisione devono tenere conto non solo degli aspetti relativi alla protezione degli animali, ma anche della sicurezza sul lavoro e del rendimento economico. Uno dei metodi, la gassificazione con anidride carbonica, è usato in tutto il mondo su un gran numero di animali ed è controverso dal punto di vista della protezione animale. Per questo motivo l’USAV promuove la ricerca di metodi alternativi più rispettosi degli animali. […] La CO2, inalata in alte concentrazioni, irrita le vie respiratorie e provoca molto rapidamente dolori, difficoltà respiratorie e ansietà negli animali colpiti. Lo stato di incoscienza si verifica dopo diversi secondi o addirittura minuti, a seconda della specie. […] Alla luce di ciò, il mandato [dell’USAV] recita: ovunque siano inflitti dolori, sofferenze ansietà agli animali, la Confederazione deve sforzarsi di eliminare o almeno ridurre questi aggravi. Quando si tratta di stordimento e uccisione degli animali nel contesto della produzione alimentare e della ricerca che coinvolge gli animali, l’USAV considera ciò un dovere particolare. Per questo motivo, l’ottimizzazione dei metodi di uccisione degli animali – e quindi la ricerca di alternative alla CO2 – è stata dichiarata una priorità di ricerca nel settore della protezione degli animali".

Questo orientamento del Consiglio federale è molto positivo. Nondimeno, sul pertinente sito della Confederazione e nei rapporti di ricerca in materia non vi è traccia né di conclusioni riassuntive né di risultati né di una strategia per introdurre nella prassi per esempio l’uso dell’azoto, menzionato negli studi citati dalla Confederazione come alternativa più rispettosa degli animali. Non è nemmeno chiaro cosa si intenda fare sul fronte della promozione di alternative e della loro implementazione concreta, che di fatto devono essere l’obiettivo della ricerca e del dialogo. Per adempiere il mandato che l’USAV si è dato, è quindi importante definire una strategia e passi concreti per tradurre in pratica le conoscenze acquisite, in modo che la promozione di alternative venga davvero attuata e non rimanga lettera morta.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Dal 2018 si tengono regolarmente simposi sui principi delle 3R (Replace, Reduce, Refine, ovvero sostituzione e riduzione degli esperimenti sugli animali e limitazione degli aggravi per gli animali da laboratorio) a cui partecipano vari attori internazionali. Tra i temi trattati finora in questi simposi rientrano anche le alternative all’eutanasia con CO2 degli animali da laboratorio.

Tuttavia, la CO2 non viene utilizzata soltanto per gli animali da laboratorio, ma anche, ad esempio, per stordire gli animali prima della macellazione. Alla fine del 2022, l’Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) ha avviato una collaborazione con la britannica Universities Federation for Animal Welfare (UFAW) per organizzare entro il 2027 altri tre simposi sull’uccisione degli animali. Per i simposi, un gruppo di esperti sceglie temi d’attualità indipendentemente dalla specie animale. Grazie a questo scambio di opinioni con esperti internazionali, si spera di identificare e promuovere soluzioni per metodi di uccisione il più rispettosi possibile del benessere degli animali, a prescindere dalla specie.

Nel 2021 è stato conferito all’Università di Zurigo l’incarico di ricerca sulla soppressione degli animali in maniera più dignitosa. L’oggetto della ricerca è lo studio di possibili alternative all’eutanasia con CO2 degli animali da laboratorio che causino minore (o nessuna) sofferenza. Le conclusioni complete sono attese entro il 2025. Nel 2027 è prevista la pubblicazione dei primi risultati dei progetti del programma nazionale di ricerca 79 sul tema «Advancing 3R – Animali, ricerca e società», che mira a promuovere le 3R in tutti i settori.

Le conoscenze acquisite saranno integrate nelle informazioni tecniche dell’USAV per le autorità di esecuzione cantonali e i ricercatori e attuate in modo vincolante in collaborazione con gli organi di esecuzione. L’USAV ha il compito di promuovere un’esecuzione uniforme ed è responsabile della formazione continua degli organi di esecuzione, delle commissioni per gli esperimenti sugli animali e degli incaricati della protezione degli animali. In questo ambito vigila sull’applicazione delle informazioni tecniche e in qualità di autorità di alta vigilanza sulla sperimentazione animale ne verificata anche l’attuazione.

La pianificazione dettagliata dell’attuazione e la determinazione del fabbisogno di risorse dipendono dai risultati concreti che le attività di ricerca in corso forniranno. Pertanto, le proposte possono essere fatte soltanto una volta che questi risultati saranno disponibili.

Alla luce di queste considerazioni, un rapporto non apporterebbe attualmente alcun valore aggiunto.