Sfruttare il potenziale dell'agrivoltaico. Autorizzare la trasformazione e lo stoccaggio dell'energia rinnovabile prodotta dagli impianti solari

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare o sottoporre al Parlamento misure atte a far sì che tutte le installazioni necessarie per la trasformazione e lo stoccaggio di energia rinnovabile prodotta dagli impianti solari possano essere autorizzate in prossimità di tali installazioni.

Begründung

La Svizzera si è fissata obiettivi ambiziosi di riduzione delle emissioni di gas serra. Questi obiettivi si basano in particolare sullo sviluppo delle energie rinnovabili. A riguardo, il potenziale dell'agrivoltaico, che combina la produzione agricola e la produzione di energia elettrica fotovoltaica, è promettente.

L'agrivoltaico costituisce per gli agricoltori una forma di diversificazione delle attività. Questo metodo infatti si presta per quei sistemi di produzione in cui l'ombra fornita dai pannelli fotovoltaici risulta vantaggiosa (ad es. nella produzione orticola o frutticola).

In pratica l'agrivoltaico comporta l'installazione di pannelli fotovoltaici sui terreni agricoli. L'articolo 18a capoverso 1 della legge sulla pianificazione del territorio (LPT) sancisce tuttavia che è possibile installare pannelli solari senza autorizzazione preliminare solo sui tetti di serre esistenti. La mozione 22.4322 chiede un allentamento della norma. Adottata dal Consiglio nazionale il 17 marzo 2023, questa mozione non è ancora stata trattata dal Consiglio degli Stati.

Ma per sfruttare l'intero potenziale dell'agrivoltaico bisognerebbe poter trasformare in gas (ad es. idrogeno) l'elettricità in eccesso ottenuta dall'energia solare, utilizzando un'installazione situata nel luogo di produzione agricola. In questo modo l'energia prodotta in eccesso, soprattutto in estate, potrebbe essere stoccata. Il problema è che la legislazione federale attualmente in vigore non consente una simile prassi.

Alla luce degli innegabili vantaggi connessi alla produzione e allo stoccaggio di energia sui terreni di produzione agricola (riduzione delle perdite di corrente trasportata dalle linee di rete, autosufficienza energetica delle aziende agricole, ecc.), occorre ora adeguare la legislazione federale. Questa modifica potrebbe concretizzarsi prevedendo all'articolo 18a capoverso 2 LPT che «il diritto cantonale può autorizzare nelle zone edificabili e nelle zone agricole le installazioni necessarie alla trasformazione e allo stoccaggio dell'energia solare prodotta dagli impianti solari».

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

L'obiettivo della mozione è promuovere l'agrivoltaico, consentendo l'autorizzazione alla costruzione di impianti per la trasformazione dell'energia solare in idrogeno o altri gas nonché di edifici e impianti per lo stoccaggio delle sostanze così ottenute il più vicino possibile agli impianti solari. Gli impianti per la trasformazione dell'energia solare in idrogeno o altri gas sono già oggetto dell'articolo 24ter capoverso 1 LPT, che il Parlamento ha adottato il 29 settembre 2023 nell'ambito dell'atto mantello sull'energia. In esso il Consiglio federale viene incaricato di emanare disposizioni esecutive affinché gli impianti per la trasformazione di energia rinnovabile in idrogeno, metano o altri idrocarburi sintetici possano essere autorizzati al di fuori delle zone edificabili e nelle vicinanze degli impianti di produzione, nella misura in cui ciò risulti opportuno per un approvvigionamento sicuro di energia rinnovabile. Gli impianti per lo stoccaggio delle sostanze ottenute, invece, non sono a ubicazione vincolata e dovrebbero quindi essere in linea di principio costruiti in zone edificabili. Tuttavia, è ipotizzabile che in futuro queste sostanze possano essere utilizzate dall'agricoltura per il proprio fabbisogno. Il Consiglio federale segue con attenzione i relativi sviluppi tecnologici. Se sarà necessario intervenire, il Consiglio federale avvierà tempestivamente i passi necessari. La presente mozione è pertanto già parzialmente adempiuta o è in fase di adempimento.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.