Superamento a destra in autostrada 2.0. Eliminare finalmente l'incertezza giuridica e migliorare la viabilità

Wortlaut

Diversi interventi parlamentari (da ultimo l’interpellanza 16.3524 e la mozione 17.3666) chiedevano in passato di autorizzare di principio il superamento a destra in autostrada, per migliorare la fluidità della circolazione ed eliminare l’incertezza giuridica che ancora sussiste in considerazione della distinzione, non sempre chiara ma di forte impatto in termini di sanzionabilità, tra superamento e sorpasso a destra. L’Esecutivo si era detto disposto ad accogliere la mozione in parola e dare seguito alla richiesta nel quadro della normativa nazionale e soprattutto internazionale (Convenzione di Vienna, RS 0.741.10). Il 13 giugno 2018 l’ATS affermava in una nota che il Parlamento «consente» il superamento a destra in autostrada.

Evidentemente, però, il risultato delle misure adottate non è tanto chiaro e soddisfacente quanto la nota d’agenzia lasciasse sperare: le notizie riportate dai media lasciano piuttosto intendere la persistenza di ambiguità normativa, dovuta soprattutto a disomogeneità attuative tra Cantoni. Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande.

1. Quali misure sono state adottate in adempimento specificamente della mozione 17.3666 e qual è il loro effetto secondo il Consiglio federale? Come valuta la situazione, in particolare per quanto riguarda il miglioramento perseguito della certezza giuridica per gli automobilisti?

2. È disposto a completare i provvedimenti già adottati in vista di un ulteriore miglioramento della viabilità in autostrada e della certezza del diritto?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Dal 1^o gennaio 2021 il Consiglio federale ha ampliato i casi in cui è consentito superare a destra i veicoli su autostrade e semiautostrade (art. 36 cpv. 5 lett. a dell’ordinanza sulle norme della circolazione stradale [ONC; RS 741.11]). Pertanto il codice stradale prevede oggi la possibilità di eseguire questa manovra, con la dovuta prudenza, in presenza di incolonnamenti sulla corsia centrale o di sinistra, quindi anche in assenza di coda sulla propria corsia di marcia, a differenza della norma precedente. Il sorpasso a destra (cambio di corsia per sopravanzare un veicolo e successivo rientro a sinistra) rimane invece vietato e sanzionabile con una multa disciplinare di 250 franchi (allegato 1 n. 314.3 dell’ordinanza concernente le multe disciplinari [OMD; RS 314.11]) sempreché non sia stato ferito o messo in pericolo nessuno e non si siano verificati danni.

Le statistiche degli incidenti hanno confermato che il superamento a destra non può essere considerato più pericoloso di quello a sinistra, come emerso dagli accertamenti precedenti all’introduzione della nuova normativa.

2. Obiettivo principale della nuova norma, illustrata in una vasta campagna informativa sulla homepage dell’Ufficio federale delle strade USTRA, è migliorare la fluidità della circolazione e il grado di utilizzo delle corsie di autostrade e semiautostrade. Al Consiglio federale risulta che finora si è dimostrata valida senza compromettere né la sicurezza stradale né la certezza giuridica.