Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di adottare misure correttive per ovviare alla mancanza di accessibilità dei trasporti pubblici e porre rimedio alla situazione che, una volta scaduto il termine previsto dalla legge federale sull'eliminazione di svantaggi nei confronti di disabili (legge sui disabili, LDis), non sarà più conforme alla legge. In particolare, gli emittenti degli abbonamenti generali devono farsi carico immediatamente delle spese di viaggio sostenute dai titolari di una carta di accompagnamento FFS e dai loro accompagnatori. La copertura di tali spese dovrà essere garantita fino alla completa implementazione dell'accessibilità senza barriere.

Begründung

La LDis prevede che in Svizzera i veicoli dei TP, le stazioni ferroviarie e le fermate di tram e autobus siano sottoposti alle misure costruttive del caso per essere resi conformi alle sue disposizioni. La relativa responsabilità spetta alle ferrovie ovvero ai gestori dell'infrastruttura.

Il rapporto richiesto con il postulato 20.3874 e pubblicato a marzo 2023 nonché l'interpellanza 23.4135 evidenziano lacune prevedibili nell'attuazione tempestiva della LDis. Anche le aziende di trasporto riconoscono che i gestori dei TP non raggiungeranno l'obiettivo prefissato. A partire dal 2024, si instaurerà dunque una situazione non conforme alla legge che andrà a sommarsi alla contraddizione esistente con la Convenzione dell’ONU sui diritti delle persone con disabilità ratificata nel 2014, secondo la quale i disabili devono poter utilizzare i trasporti pubblici in maniera autonoma.

Tra l'altro, a causa di questa situazione i disabili non possono fornire il loro contributo nel mercato del lavoro primario e non hanno accesso a molti altri ambiti della vita. I dati lo dimostrano: oggi in Svizzera una persona con disabilità su tre si sente limitata nelle sue possibilità di spostarsi e una su due considera di non avere quasi nessuna possibilità di trovare un impiego nel mercato del lavoro primario (Indice dell’inclusione 2023).

La responsabilità per il mancato rispetto della scadenza ventennale è dei gestori dei TP e, a livello nazionale, delle FFS. Grazie alla «carta di accompagnamento» le FFS offrono già alle persone con disabilità che non possono viaggiare da sole una procedura semplice per farsi accompagnare. La copertura dei costi per i titolari di tale carta rappresenterebbe una soluzione semplice ed efficace per porre rimedio al disservizio.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Nel suo rapporto in adempimento del postulato 20.3874 Reynard del 19 giugno 2020 «Accessibilità dei trasporti pubblici per i disabili» il Consiglio federale ha constatato che a fine del 2023, sussisteranno ancora lacune nell'attuazione della legge sui disabili (LDis, RS 151.3), in particolare nelle stazioni ferroviarie e alle fermate degli autobus. L'avamprogetto della revisione parziale della LDis, in consultazione esterna fino alla primavera 2024, non prevede alcuna proroga del termine di adeguamento. La LDis stabilisce che nei casi in cui non sono stati attuati adeguamenti costruttivi entro fine 2023, le imprese concessionarie dei trasporti pubblici devono offrire misure transitorie, sotto forma di assistenza da parte del personale, dal 1° gennaio 2024 fino alla messa in servizio della fermata. Qualora ciò non dovesse essere possibile, deve essere attivato un servizio di navetta.Dal punto di vista tecnico, l'accessibilità senza barriere non potrà mai essere implementata completamente presso tutte le fermate dei trasporti pubblici, ad esempio sulle linee di autobus che percorrono strade non asfaltate nelle regioni di montagna. Gli interventi costruttivi sull'infrastruttura, a volte molto costosi, le misure transitorie e i servizi navetta sopra citati sono finanziati dall'ente pubblico. Non sono previste ulteriori misure, ad esempio di carattere tariffario.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.