Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di: 1. proseguire oltre il 2024 il lavoro definito nel Programma nazionale di prevenzione e lotta contro la povertà, finanziando con mezzi sufficienti la piattaforma e il monitoraggio almeno fino al 2030; 2. adottare una strategia nazionale di lotta alla povertà per sostenere, nel rispetto del principio di sussidiarietà, gli sforzi dei Cantoni e dei Comuni negli ambiti dell’accesso alla formazione, alle cure sanitarie e ad alloggi a prezzi accessibili, della conciliabilità tra famiglia e lavoro, nonché della garanzia di condizioni di lavoro e di reddito dignitose. Per attuare questa strategia si dovranno prevedere mezzi sufficienti.

Begründung

Il Consiglio federale deve rispettare l’impegno assunto nella sua Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030 di ridurre la quota della popolazione che vive al di sotto della soglia di povertà. Poiché la protezione sociale della popolazione è un obiettivo fissato nella Costituzione federale (art. 41 cpv. 1 lett. a Cost.; RS 101), la Confederazione può agire per prevenire la povertà. Nel suo rapporto sul mantenimento del ruolo strategico della Confederazione in materia di prevenzione della povertà («Maintien du rôle stratégique de la Confédération en matière de prévention de la pauvreté», disponibile anche in tedesco), il Consiglio federale riconosce che, oltre che per questioni di politica sociale, le misure di prevenzione sono anche vantaggiose dal punto di vista finanziario, in quanto permettono di adottare misure mirate e di evitare una dipendenza dallo Stato. Non vi è quindi alcun motivo per non proseguire oltre il 2024 il lavoro definito nel Programma nazionale di prevenzione e lotta contro la povertà. L’articolo 115 Cost. attribuisce alla Confederazione una competenza di coordinamento nella lotta alla povertà. Nel suo parere in risposta alla mozione 23.3557 il Consiglio federale si è detto peraltro disposto a discutere in merito a una strategia nazionale. Tra il 2014 e il 2021 il tasso di povertà è aumentato costantemente. Secondo il Rapporto statistico sulla situazione sociale della Svizzera 2023, al termine dei trasferimenti del 2021 era pari all’8,7 per cento, mentre il 4,2 per cento delle persone occupate viveva al di sotto della soglia di povertà. Le recenti crisi sanitarie, energetiche ed economiche hanno ulteriormente peggiorato le prospettive in tema di povertà. In un Paese prospero come la Svizzera, queste cifre sono inaccettabili ed è una questione di umanesimo elementare fare il necessario per correggere la situazione il prima possibile.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide il parere che ci sia necessità d’intervenire nella prevenzione e lotta contro la povertà. Sia la Strategia per uno sviluppo sostenibile 2030 che il messaggio sul programma di legislatura 2023–2027 prevedono l’obiettivo di ridurre la povertà in Svizzera, un obiettivo non ancora raggiunto. A livello federale vi sono già diversi oggetti inerenti a tale questione, che in parte sono menzionati anche dall’autrice della mozione. Il Consiglio federale non ritiene opportuno anticipare il trattamento ordinario di questi oggetti accogliendo la mozione. Trasmettendogli la mozione 19.3953 della Commissione della scienza, dell’educazione e della cultura del Consiglio degli Stati, il Parlamento ha incaricato il Consiglio federale di introdurre un monitoraggio della povertà a livello nazionale i cui risultati andranno presentati in forma di rapporto ogni cinque anni. Si tratta di un mandato di lunga durata, con un primo rapporto previsto per la fine del 2025. La Piattaforma nazionale di prevenzione e lotta contro la povertà, attuata dalla Confederazione in collaborazione con Cantoni, Comuni e organizzazioni della società civile, ha una durata limitata alla fine del 2024. Nella primavera del 2024 il Consiglio federale prenderà atto della valutazione esterna svolta su di essa e pubblicherà il relativo rapporto finale. In questa occasione deciderà se e in che forma mantenere le attività della piattaforma. Nel suo parere in risposta alla mozione 23.3557 del Gruppo socialista, che chiede l’elaborazione di una legge per la lotta contro la povertà, l’Esecutivo ha proposto di limitare la mozione all’introduzione di una strategia nazionale di lotta contro la povertà, qualora la mozione fosse accolta nella Camera prioritaria. Quest’ultima non ha ancora trattato la mozione in questione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.