Wortlaut

Gli impianti di telefonia mobile devono rispettare i valori limite di cui all’ordinanza sulla protezione dalle radiazioni non ionizzanti (ORNI). Allo stesso tempo, gli impianti di trasmissione esistenti e già autorizzati devono essere continuamente adeguati per ragioni di sviluppo tecnologico e di manutenzione. Le sentenze dei tribunali, ma anche le normative cantonali, fanno sì che sempre più spesso tali adeguamenti debbano essere sottoposti a una procedura di autorizzazione edilizia completa. In sostanza, tuttavia, si tratta semplicemente di verificare che i valori limite stabiliti nell’ORNI siano sempre rispettati.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. La maggior parte delle domande di costruzione per impianti di telefonia mobile presentate riguarda l’ammodernamento di impianti esistenti. Le disposizioni in materia di diritto edilizio non sono interessate. Quali possibilità vede il Consiglio federale per far verificare dai servizi specializzati cantonali il rispetto dei valori limite senza necessità di una nuova procedura di autorizzazione?

2. Quali basi giuridiche dovrebbero essere modificate per consentire una tale verifica?

3. Il Consiglio federale prevede di inserire, nell’ambito della prossima revisione della legge sulle telecomunicazioni (LTC), la possibilità di una procedura di autorizzazione facilitata ai sensi di una disposizione potestativa analoga all’articolo 37a LTC?

Stellungnahme des Bundesrates

La procedura di autorizzazione edilizia disciplinata dalla legge del 22 giugno 1979 sulla pianificazione del territorio (LPT; RS 700) non ha il solo scopo di verificare il rispetto della legislazione edilizia. Essa è prevista infatti per esaminare in linea di massima tutte le questioni di diritto pubblico che sorgono in relazione alla costruzione, alla modifica o all’utilizzo di edifici o impianti, in particolare anche le disposizioni ambientali. La condizione necessaria è che il progetto abbia un impatto così significativo sul territorio e sull’ambiente da comportare un interesse per la popolazione o il vicinato a verificarne la conformità legale prima della sua realizzazione. Esistono diverse idee su come trovare un equilibrio tra la necessità di un adattamento relativamente semplice delle antenne alle nuove tecnologie, da un lato, e la tutela delle esigenze di protezione, dall’altro. La questione è attualmente all’esame nell’ambito dei lavori per la mozione 20.3237, che è stata trasmessa. Essa verrà discussa anche in relazione all’imminente revisione delle disposizioni del diritto in materia di telecomunicazioni. Il Consiglio federale non può anticipare i risultati di questo lavoro nella risposta a una interrogazione.