24.3117 · Interpellanza · 2024-03-11
Dipartimento delle Finanze
Liquidato
Wortlaut
Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:Negli ultimi 20 anni, in quali ambiti le uscite hanno registrato una crescita nominale e in che misura (in franchi e in percentuale)?Negli ultimi 20 anni, in quali ambiti le uscite sono rimaste stabili?In quali ambiti le uscite sono destinate a crescere ancora nei prossimi anni e in che misura (in franchi e in percentuale)?Il Consiglio federale in che modo tiene conto dell’evoluzione delle uscite degli ultimi 20 anni nel quadro della preventivazione?Il preventivo della Confederazione non è più equilibrato, motivo per cui per il 2025 sono state di nuovo annunciate considerevoli misure di risparmio. Negli ultimi 20 anni le uscite della Confederazione hanno avuto un’evoluzione molto variabile in termini nominali. Per inquadrare la questione occorre capire quali ambiti hanno registrato un incremento delle uscite nel periodo menzionato, come ciò è avvenuto e dove è previsto un aumento anche in futuro.
Stellungnahme des Bundesrates
Ad domande 1 e 2: negli ultimi 20 anni, tutti i settori di compiti hanno registrato una crescita nominale, fatta eccezione per il settore Agricoltura e alimentazione che è rimasto stabile. Tuttavia, negli ultimi 20 anni le uscite per singola azienda agricola sono aumentate a seguito di un cambiamento strutturale. La tabella sottostante mostra la crescita annuale media e assoluta delle uscite ordinarie per settore di compiti nel periodo 2003─2023 (in franchi e in percentuale). Le cifre non sono rettificate e includono cambiamenti strutturali come il Nuovo modello contabile (2007) o la Nuova impostazione della perequazione finanziaria e della ripartizione dei compiti tra Confederazione e Cantoni (2008). Ad domanda 3: la tabella seguente mostra l’evoluzione delle uscite prevista per il periodo 2024─2028, durante il quale si registrerà un aumento annuale delle uscite del 3,7 per cento. Nel 2028, il deficit strutturale potrebbe ammontare a circa 4 miliardi di franchi. La forte crescita delle uscite indicata nella tabella non è perciò finanziata. Il Consiglio federale dovrà pertanto definire delle misure per contenere l’incremento delle uscite nel quadro della verifica approfondita dei compiti e dei sussidi già decisa. Ad domanda 4: il freno all’indebitamento è uno strumento lungimirante. Esso infatti garantisce che la generazione attuale soddisfi le proprie esigenze mediante le entrate correnti delle amministrazioni pubbliche anziché mediante un nuovo indebitamento che possa gravare sulle generazioni future. Nella ripartizione delle uscite ammesse per i singoli settori di compiti nel quadro del freno all’indebitamento e delle rimanenti disposizioni legali, l’andamento delle uscite registrato in passato ha un’importanza secondaria, in quanto le esigenze sociali mutano nel tempo. Al contempo, il Consiglio federale reputa che nella preventivazione sia importante garantire una certa continuità e affidabilità per i beneficiari delle uscite di riversamento (termini di adeguamento).