Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare come sono disciplinati i requisiti quali la capacità, l’addestramento e l’esame dei cani d’accompagnamento e dove vi sono margini di miglioramento.

Begründung

Attualmente non esiste alcuna regolamentazione relativa all’abilitazione dei cani d’accompagnamento.Soltanto pochi centri di addestramento seguono le direttive, riconosciute a livello internazionale, dell’organizzazione Assistance Dogs International (ADI), che garantiscono il rispetto di uno standard qualitativo minimo.Per i cani d’accompagnamento addestrati secondo le direttive dell’ADI si può ricevere un finanziamento parziale dell’assicurazione invalidità (AI). L’importo forfettario attualmente previsto per indennizzare le spese per l’acquisto del cane, il cibo e il veterinario ammonta a 15 000 franchi e viene versato soltanto al momento della consegna del cane o alla conclusione dell’addestramento. Vi sono situazioni in cui l’AI finanzia anche cani d’accompagnamento che non sono stati addestrati secondo le direttive dell’ADI. Oggi le persone interessate non hanno assolutamente idea di quale animale sia effettivamente stato addestrato quale cane d’accompagnamento secondo le direttive dell’ADI o altre equivalenti. Vi sono inoltre casi in cui queste persone non ricevono alcuna prestazione dall’AI e si rivolgono dunque a scuole di addestramento di cani più economiche, che non lavorano conformemente alle direttive dell’ADI.La Germania e l’Austria sono già dotate di disposizioni legali in materia e lavorano con pertinenti ordinanze e direttive. Nel 2014 la Svizzera ha ratificato la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità ed è quindi tenuta a eliminare gli ostacoli cui sono confrontate le persone con disabilità, a proteggerle da ogni forma di discriminazione e a promuoverne l’inclusione e le pari opportunità nella società.Per il bene delle persone che necessitano di un cane d’accompagnamento, occorre fare chiarezza e prendere le misure necessarie per disciplinare tale questione.

Antrag des Bundesrates

Respingere

Stellungnahme des Bundesrates

I cani d’accompagnamento svolgono sempre più un ruolo di rilievo nel sostegno alla vita quotidiana delle persone con disabilità. Nei casi in cui i cani d’accompagnamento sono riconosciuti come mezzi ausiliari e cofinanziati dall’assicurazione per l’invalidità, è richiesta la certificazione del centro di consegna da parte dell’organizzazione Assistance Dogs International (ADI) (allegato all’ordinanza del DFI sulla consegna di mezzi ausiliari da parte dell’assicurazione per l’invalidità [OMAI; 831.232.51]). In altri casi, lo Stato non richiede alcuna certificazione. Tuttavia, il Consiglio federale non ha riscontrato problemi relativi all’impiego di questi cani d’accompagnamento. Anche in assenza di requisiti statali, la certificazione da parte dell’ADI consente alle persone interessate di farsi un’idea del centro di addestramento. Pertanto, non occorre un rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.