24.3149 · Interpellanza · 2024-03-13
Dipartimento della difesa, della protezione della popolazione e dello sport
Liquidato
Wortlaut
Con la guerra in Ucraina è aumentata la minaccia rappresentata dai conflitti ibridi. Dalla situazione sono emerse anche nuove conoscenze sulle guerre moderne. Stati o attori stranieri possono minacciare la Svizzera non solo da terra, dall’aria e dal ciberspazio, ma anche dallo spazio cosmico. Per la sicurezza e la difesa del nostro Paese è importante che l’esercito rafforzi la propria capacità di difesa anche potenziando l’industria spaziale. La Svizzera deve quindi stare al passo con gli sviluppi tecnologici in ambito spaziale, mentre l’Esercito svizzero deve potenziare la propria capacità di utilizzo dello spazio cosmico. Questo è possibile solo con una stretta collaborazione con l’industria.
Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.Quali sono le considerazioni del Consiglio federale relative all’utilizzo dello spazio cosmico da parte dell’Esercito svizzero? Che tipo di collaborazione intrattengono il DDPS e l’industria spaziale?Considerata l’attuale situazione geopolitica, come valuta il Consiglio federale lo scorporo di RUAG International e RUAG MRO in termini di capacità nello spazio cosmico di Beyond Gravity?Il Consiglio federale ha intenzione di mantenere Beyond Gravity di proprietà della Confederazione?
Stellungnahme des Bundesrates
Il Consiglio federale è consapevole dell’importanza dello spazio cosmico per l’Esercito svizzero. Il DDPS segue lo sviluppo dell’industria spaziale ed esamina costantemente possibili collaborazioni con i partner dell’industria. Il Consiglio federale risponde alle singole domande come segue:Domanda 1: Attualmente il DDPS sta elaborando un «Concetto generale spazio cosmico» in analogia ai rapporti concernenti la «Difesa aerea del futuro», «Il futuro delle truppe di terra» e il «Concetto generale ciber». In tale rapporto verrà esposto in che modo l’esercito prevede di utilizzare lo spazio cosmico. Domanda 2: La Svizzera dispone di importanti attori industriali e accademici nel settore spaziale. Questi hanno le capacità di sviluppare e costruire satelliti. Dal 2020 il DDPS, in collaborazione con l’industria spaziale, conduce in Svizzera diversi progetti di ricerca e sviluppo. I progetti sono orientati ai bisogni dell’Esercito svizzero. I risultati vengono incorporati nella pianificazione e negli acquisti futuri. Domanda 3: Beyond Gravity (ex RUAG Space) non ha perso né ridotto nessuna delle proprie competenze a causa dello scorporo del gruppo RUAG. Beyond Gravity è un produttore di componenti e sottosistemi per razzi vettori (launcher) e satelliti. Tramite una collaborazione con l’azienda Zeiss opera inoltre nell’industria dei semiconduttori (litografia). I clienti del settore spaziale di Beyond Gravity si trovano quasi esclusivamente all’estero. Oltre alle agenzie spaziali NASA ed ESA, la sua clientela è composta soprattutto da integratori di sistemi come United Launch Alliance (joint venture costituita da Boeing e Lockheed Martin), Japan Mitsubishi Heavy lndustries (JAXA H3), la costellazione di satelliti Kuiper di Amazon o ancora Airbus e OHB.Il 15 marzo 2023 il Consiglio federale ha deciso di prendere in considerazione la valutazione approvata dal Consiglio di amministrazione di RUAG International Holding SA e le relative opzioni di privatizzazione ivi raccomandate. Allo stesso tempo, il Consiglio federale ha deciso che per la vendita di Beyond Gravity, prevista per il 2025, si dovrà tenere conto delle seguenti condizioni: La vendita si svolgerà nell’ambito di una procedura d’asta e a favore di un acquirente occidentale. La vendita avverrà a favore di un acquirente le cui intenzioni strategiche siano adatte a salvaguardare gli interessi della piazza economica e scientifica, così come in materia di politica spaziale e di politica di sicurezza della SvizzeraIn tal modo tiene conto degli interessi di politica di localizzazione, spaziale e di sicurezza e riduce il rischio di esclusione dai programmi spaziali europei a causa di acquirenti geopoliticamente indesiderati. Il Consiglio federale sarebbe favorevole a un'opzione che garantisca la permanenza dell'azienda in Svizzera. Domanda 4: Ai sensi dell’articolo 94 capoverso 1 della Costituzione federale, la Confederazione e i Cantoni si attengono alla libertà economica. La partecipazione dello Stato in una società è consentita solo se è nell’interesse pubblico. È anche per questo che l’ex RUAG Holding SA è stata scorporata e suddivisa in RUAG MRO Holding SA e RUAG International. Il 15 marzo 2019 il Consiglio federale ha stabilito le linee guida per la privatizzazione di RUAG International. L’allora RUAG Space è stata attribuita a RUAG International.Il settore spaziale è molto dinamico e interconnesso a livello internazionale, il che comporta anche dei rischi. La privatizzazione di tale settore, e quindi un nuovo proprietario, offre all’azienda l’opportunità di assumersi dei rischi e rafforzarsi a lungo termine, anche attraverso gli investimenti. Allo stesso tempo, nell’ambito dell’applicazione delle sopracitate condizioni per le trattative di vendita, il Consiglio Federale effettuerà una ponderazione degli interessi, tenendo in considerazione da un lato gli interessi finanziari e, dall’altro, gli interessi politici legati allo spazio, alla piazza economica e scientifica e alla sicurezza.