24.3325 · Interpellanza · 2024-03-15
Dipartimento dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni
Liquidato
Wortlaut
Nell'UE esiste una direttiva anti-SLAPP che è stata formalmente approvata dal Parlamento europeo il 27 febbraio 2024 e che sarà probabilmente pubblicata ufficialmente alla fine di aprile. Cosa intende intraprendere la Svizzera per meglio proteggere la società civile svizzera dalle SLAPP?
Begründung
Le azioni legali di intimidazione, note anche come SLAPP (dall'inglese Strategic Lawsuits Against Public Participation), sono un fenomeno in crescita in Svizzera e nel mondo. Le azioni SLAPP mirano, tra l'altro, a sopprimere le critiche impopolari, a mettere a tacere giornalisti e ONG con azioni legali e a danneggiarli finanziariamente. In una lettera al Consiglio federale dell'8 agosto 2023, il relatore speciale delle Nazioni Unite sui difensori dell'ambiente, Michel Forst, ha dichiarato che i difensori dell'ambiente in Svizzera dovrebbero essere protetti dalle azioni SLAPP ai sensi dell'articolo 3 (8) della Convenzione di Aarhus. Chiede "informazioni su tutte le prescrizioni legali o altri meccanismi, comprese direttive penali o giudiziarie, che esistono in Svizzera per prevenire o eliminare prontamente le azioni legali strategiche contro la partecipazione pubblica (SLAPP)".
Stellungnahme des Bundesrates
La libertà dei media e la libertà d’informazione del pubblico sono due importanti capisaldi della nostra democrazia. In quest’ottica, nel maggio 2023 il DATEC ha adottato un piano di azione nazionale per la sicurezza dei professionisti dei media in Svizzera, che propone nove misure, tra cui una tesa a comprendere meglio il fenomeno delle azioni legali abusive SLAPP contro i giornalisti. Nell’ambito dell’applicazione di questo piano d’azione, il 14 marzo 2024 l’UFCOM ha pubblicato il primo studio sull’impatto delle SLAPP sui giornalisti in Svizzera, i cui risultati hanno mostrato che, sebbene il fenomeno appare essere raro e forse meno diffuso che in altri Paesi, ha comunque un impatto sulla pubblicazione dei contributi giornalistici. L’UFCOM si riunirà a breve con il settore per discutere i possibili prossimi passi da intraprendere nella lotta contro le SLAPP. Allo stesso tempo, il 5 aprile 2024, il Comitato dei Ministri del Consiglio d’Europa ha adottato una raccomandazione sulla lotta contro le SLAPP, la cui formulazione corrisponde agli obiettivi svizzeri. Quest’atto è ampiamente in linea con il quadro giuridico svizzero. In generale, il diritto svizzero consente già di lottare contro qualsiasi procedure considerata manifestamente abusive. È per esempio il caso per degli articoli 52 e 59 del Codice di procedura civile (CPC). Infine, il 31 ottobre 2023 la Svizzera ha risposto al Relatore speciale dell’ONU sui difensori dell’ambiente ai sensi della Convenzione di Aarhus che l’attuale quadro giuridico svizzero consente una protezione contro le SLAPP, anche in assenza di una legislazione specifica in materia nel nostro Paese. Il Consiglio federale ritiene pertanto che le misure adottate per proteggere la società civile dagli effetti negativi delle SLAPP siano per il momento sufficienti e che non occorra prevederne di nuove.